6.缘何就业难和招工难并存？

导语：

与就业难相伴的是形势同样严峻的招工难，也有两个侧面：首先是行业性的，即特定行业的就业岗位无人问津；其次是企业性的，即特定企业招不到工人。

2008年末以来，农民工的失业数量至今尚无完整统计。最权威的抽样调查数据来自农业部：中国1.3亿外出就业农民工中，有15.3%、近2000万农民工“由于经济不景气失去工作或者还没有找到工作返乡了”。

通过调研我们发现，当前农民工就业形势的重要特点是就业难和招工难并存。这种状况已持续4年有余，且并未因金融危机的影响而消除。农民工就业难主要有两个侧面，首先是找不到工作，即无业可就；其次是虽然有业可就，但是不能持续、稳定，或者说，就业质量很低。

进入2009年，金融危机对我国经济社会发展的负面影响似有减弱，农民工就业难也似有好转，但并不明朗。根据国家统计局2009年3月25日发布的调查报告，2008年末全国农民工总量为22542万人，约7000万农民工返乡。春节后，80%以上再次进城务工，其中4500万已经找到工作，1100万人仍处于寻找工作状态，宁可在城里“混饭吃”，也不愿返乡。

“混饭吃”正在城市里形成一个“隐性农民工”群体。他们没有正式就业，也没有返乡，而是隐藏于这个社会、生活状态不被人知，从事着更为边缘的工作或者无业漂泊。在我们的调查中，这样的“隐性人”，一个村就常常有几十个。

“隐性农民工”群体的构成比较复杂，主要包括：失业后未再就业的农民工、新流入未就业农民工、自由职业农民工等。在这一隐性群体眼中，城市与农村是两个世界，简单迁徙无法完成根本转变。城市与农村在物质与精神享受上的巨大差距使他们默认：与其村里“混”不如在城市“混”。

与就业难相伴的是形势同样严峻的招工难，也有两个侧面：首先是行业性的，即特定行业的就业岗位无人问津；其次是企业性的，即特定企业招不到工人。两个层面的招工难，都表现为现存就业岗位的条件与农民工就业需求不相匹配。

企业招工难已不是新鲜事。

根据2004年9月劳动保障部发布的一项调查报告，当年珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区缺工10%左右，其中广东有近

200万用工缺口，缺工比率10%。这一状况自2004年以来持续5年有余。以用工大户广东东莞市为例，2010年初，按照东莞市劳动局测算，目前该市企业岗位缺口约为20万个。

招工难不仅存在于企业，也存在于行业。影响企业招工难易的因素很多，尤以企业自身不完善为主因，表现在三个方面。一是企业信誉：企业软裁员、隐性失业、拒发少发工资、极力压缩成本、农民工工资低等都构成招工难隐患。二是企业条件：企业硬件条件与招工的难易程度成正比。三是企业理念：企业对农民工的管理理念与态度是影响其招工难易的重要因素。

就业“两难”现象就这样持续并存。就业难与招工难看似互相矛盾，但实为相互联系与促进。这种“两难”既是农民的困惑，也是企业的困惑，更是**的困惑。能否清除认知障碍，互相协商博弈，平衡利益矛盾，决定着这三方是否能和谐共“舞”。

农民工就业缘何难？根据我们的调查，农民工自身素质欠缺，包括文化程度低、缺少技术等，仍是就业的最大制约。农民靠一技之长找工作的很少，我们统计仅有23.7%，多数农民工均处于无序就业状态，主要竞争力体现在要求低、肯吃苦、干活无所谓高低贵贱等方面。

许多40岁以上的农民工，外出务工10余年，一直从事重体力工作，如搬运工、建筑工人等。有的建筑工人说：“如果老板不好，拿了钱就去别处。”还有农民工说：“活特别重，没多少钱，就给孩子攒点饼干钱。”21.3%的父辈农民工是靠体力活供子女上学。

不仅农民工，有些大学生就业也很难。面对接踵而至的招聘会，有些大学生是场场不落，投简历如同撒传单，可是仍然找不到合适的岗位。其原因有很多，主要有：第一、大学生就业观念还是不够先进，很多大学生以工作稳定为首选。很多企业招聘业务员，薪资待遇诱人，可是上前询问的人却寥寥无几。

而招聘文员的摊位前简历却堆得像“小山”。可见很多应聘者都希望能找到一份稳定的工作，而不希望工作太辛苦。

沃德健身会所经理李栋也有同感：“现在的大学生，并不是找不到工作，而是找不到符合自己期望值的‘好工作’，大多爱坐办公室当白领，不愿意接受挑战，对于那些需要承受更多压力的工作不愿意尝试，有些学生不考虑专业，只要‘稳定’就行，

招档案人员时很多人投简历，可是营销人员却很少有人过问，可这根本就不符合现实。”

而一位姓李的应聘大学生则说：“现在工作这么难找，而且工作又不稳定。我现在正在准备公务员考试，来招聘会也只是做两手准备，公务员考试对我们来说是一个公平竞争的机会，工作稳定而且薪资、福利待遇又好，如果考上了就什么都不用愁了，那可是‘铁饭碗’啊！”这代表了一部分学生的就业观。第二，经验、能力是很多大学生的“软肋”。大多数职位都需要工作经验，很多企业不愿招聘应届毕业生，经验、能力成了求职者难以逾越的一道鸿沟。没经验的应聘者企业不要，有经验、有能力的却在不断选择企业，这也是造成招工难与就业难并存的原因之一。

当“用工荒”跟“就业难”同时存在，我们就必须思考：这个社会还能持续发展吗？我们还有什么理由保持乐观呢？“用工荒”跟“就业难”同时存在的现象表明：在社会能够提供的就业岗位，和劳动力的就业技能之间，存在着一种天然的、无法弥合的巨大反差。

应当看到，农民工和大学生改变自身就业状况的能力是有限的，**才是满足农民工和大学生就业需求的希望。其实中央**已经意识到，要对经济增长方式进行“战略性转变”，但是，现在许多并不处于产业链低端的企业，它还是招不到“合适”的人――既招不着合适的农民工、也用不了合适的大学生，就是因为，这两种不同层次的劳动力，虽然面对着各自差异的用工市场，但都存在同一个致命伤：缺少真正的“一技之长”！所以，我们要反思的是，我们这些年的职业化教育，是不是弱化、断层得太严重了？

毕竟教会了知识，并不等于教会了技能，这方面，我们倒是真是该向人家德国的“国民终身技能培训”，好好学习一下了。**和企业，不能净顾着分享红利了，而忽略了人力资源成本的再投入！

农民工和大学生改变自身就业状况的能力是有限的，**才是满足农民工和大学生就业需求的希望。其实中央**已经意识到，要对经济增长方式进行“战略性转变”，但是，现在许多并不处于产业链低端的企业，它还是招不到“合适”的人――既招不着合适的农民工、也用不了合适的大学生，就是因为，这两种不同层次的劳动力，虽然面对着各自差异的用工市场，但都存在同一个致命伤：缺少真正的“一技之长”！