第31章 财政困境

次日。

弘历端坐在龙椅之上，神色冷峻。

此前推行的改革措施已基本落地，看着眼前的朝堂，弘历心中清楚，是时候开展新的改革了。

待四下安静，他深吸一口气，声音低沉却极具穿透力，打破了朝堂的寂静：“诸位爱卿，今日朝会，朕要与你们好好谈谈大清如今的财政困境。”

弘历微微顿了顿，眉头紧锁，继续说道：“先说说此前推行的取消丁银，这一举措虽造福百姓，减轻了民间负担，却让财政收入实打实减少了350万两白银。

而后，为了强军固防，整编京师八旗，这使得每年军费支出陡然增加100万两。

整编三大水师，更是每年多了150万两的开支。

就在昨日，朕为整顿吏治，决定提高官员俸禄，这每年又将多出200万两。

这一减三增，差值高达800万两白银。”

说到此处，弘历的语气愈发沉重，满是忧虑，眉头拧成了一个“川”字。

“去年我大清财政收入5800万两白银，而今年若维持现状，恐怕连5700万两都难以企及。

再看支出，今年官员俸禄将支出2200万两，军费攀升至1950万两，各地赈灾按惯例需500万两。

如此合计，支出高达4650万两，收入却难达5700万两，财政已然捉襟见肘，急需要开源。”

弘历微微一顿，眼神中闪过一丝隐忧，继续说道：“更为严峻的是，西北准噶尔汗国向来野心勃勃、蠢蠢欲动，若其兴兵来犯，那便是一场大战。

届时，军需补给、武器装备、士兵抚恤等费用将如流水般倾泻而出，以目前的财政状况，如何支撑得起？

一旦战事开启，粮草供应需源源不断，精良兵器要大量铸造，受伤将士的救治与抚恤也刻不容缓，每一项都是巨额开支，财政必将不堪重负，陷入绝境。

朕想听听，诸位可有良策，来解这燃眉之急？”

朝堂之上，瞬间被凝重的气氛笼罩，大臣们面面相觑，鸦雀无声。

许久，户部尚书海望迈出一步，袍角带起一阵微风，他躬身行礼，声音沉稳有力。

“陛下，臣以为可重新丈量全国土地。如今土地兼并严重，不少豪门大户隐匿田产，逃避赋税。

若能彻查，将隐匿田产纳入征税范围，定能增加财政收入。

哪怕西北战事爆发，稳定的田赋收入也能成为重要的资金支撑，保障前线粮草的持续供应，让将士们无后顾之忧。”

礼部尚书杨名时出列说道：“陛下，发展教育亦能间接开源。

可鼓励各地兴办书院，培养人才。

人才兴盛，商业、农业等各行业便能蓬勃发展，如此一来，税收自然会随之增长。

再者，可对书籍出版、文化产业征税，如今文化繁荣，这也是一笔可观的收入。

战时，这些培养出的人才还能充实幕僚团队，为军事决策提供智慧支持，从战略层面降低战争损耗，节省开支。”

兵部尚书傅鼐抢步上前说道：“陛下，奴才觉得还可在各地开设关卡，对过往货物征税。

尤其是那些稀缺货物，提高税率，增加税收。

同时，官方可出面组织大型商队，开展长途贸易，将江南的丝绸、茶叶运往北方乃至海外，所获利润充盈国库。

弘历微微颔首，目光依次扫过进言的大臣，神色稍缓，开口道：“海爱卿所言清查田产，虽能增加赋税，却如你所说，太过耗费人力、物力与时间，实施起来困难重重，且易引发民间动荡，此事还需从长计议。”

“杨爱卿提议兴办教育，实乃远见卓识。

人才乃国之根本，教育兴盛则百业兴旺。

待人才辈出，不仅能推动农、商等行业发展，增加赋税，更能为朝廷输送栋梁，充实各个领域。

至于对书籍出版、文化产业征税，既能顺应文化繁荣之势，又能开辟新的财政来源，可行。

就交由礼部与户部协同办理，务必妥善制定征税细则，不可阻碍文化发展。”

“傅爱卿提出开通海外贸易，提议甚好。

我大清地大物博，物产丰富，江南丝绸、茶叶、瓷器等皆是海外渴求之物。

组织大型商队开展海外贸易，既能将我大清的商品远销海外，赚取丰厚利润，充盈国库，又能借此宣扬国威。

同时，还能从海外引进先进技术与稀缺物资，提升我军实力。

此事便由你牵头，联合沿海督抚与相关衙门，尽快筹备，务必保障贸易顺畅、安全。”

弘历神色一凛，话锋一转，目光如炬，扫视着朝堂上的群臣：“当前商业税种繁杂混乱，犹如一团乱麻，严重束缚了商业发展的步伐。

户部即刻全力清查，梳理现行税种，去繁就简，大幅度减轻商户负担，让商业发展轻装上阵。”

“与此同时，成立专门的税务局，隶属户部。”

弘历加重了语气，字字掷地有声，“税务局统筹天下税务，统一规划税收征管，从商税、农税到新兴的文化产业税等，皆纳入其管理范畴。

其职责重大，不仅要确保税收的精准、高效征收，杜绝偷税漏税、重复征税等乱象，更要依据市场动态与国家发展需求，适时调整税收政策，为国家财政提供稳定、可靠的支持。”

“此外，成立市场监督局，隶属都察院，专司监督商户经营，杜绝欺行霸市、缺斤短两、以次充好等乱象，维护公平有序的市场环境。

户部组织编制《企业法》，所有商户必须依法注册登记，统一税收标准。

此举既能规范商业秩序，又能确保朝廷税收稳定。

由刑部与户部共同负责，制定详尽律法条文，严厉惩处偷税漏税、抗法不遵者。”

不少大臣听得云里雾里，脸上露出疑惑与不解的神情，相互之间低声交头接耳，试图消化这一系列全新且复杂的改革举措。

弘历将众人的反应尽收眼底，他神色平静，目光温和地再次扫过朝堂，缓缓说道：“朕明白，这些改革措施意义深远、影响重大，初次听闻，诸位难免觉得复杂难解。”

弘历微微顿了顿，语气中带着几分安抚：“无妨，改革涉及方，待朝会结束后，私下前来商议。

朕会与你们细细探讨其中的细节，答疑解惑，共同完善这些关乎我大清国运的举措。”

朝会结束的钟声响起，大臣们鱼贯而出。

涉及此次改革的官员们脚步稍缓，纷纷来到乾清宫议事。

未完待续