第九十五章 得失

其次损失惨重的，就是史家。史焕上将麾下的军力，从55万削减到了12万。不同于孙家直系，孙正修直接掌控了东北军区，从参谋长变成了东北军区司令，孙家至少还有一定的补偿，这当然出于孙家主动释放兵权，属于正确站队。

而史家虽然没有向安家一般出来摇旗呐喊，公然反对裁军，但是谁都知道他们私下里没少阻止裁军决议的达成。包括和北蛮也就是金帐汗的和平谈判也是进展缓慢。

直到陈仓事件发生，两族和平回归，并州西北军失去了话语权，才销声匿迹。所以史焕上将此次也蒙受了重大损失。

表面上看，西北军区的兵力是倒第二的12万人，和东南军区相同，而且留下了原西北军的老兵。但是大家也都明白，联邦的政策是驻军与防区人口数直接挂钩。

而西北军区所在四州土地极广，但是人口却只有区区310万，比倒数第二的东北军区三州还少了一半不止。目前设部12万，只是因为两族新加入，还需要保持一定的武力震慑，维持新纳入地区的稳定。

但是，凉并两州的110万人口显然是提供不了这么多将士的，很多保留的部队都是异地前来并州参战的部队，随着两州的稳定，士兵思归，迟早会有很大一部分将士回到原籍所在地。

而能确定保留的凉并籍士兵，不足4万。而且按照联邦与两族的约定，未来三年会有很大一部分原拜占庭骑士、金帐汗武士被逐步吸纳到军队中。他们也将逐渐代替现在西北军区中的非四州籍官兵。

史焕上将统御西北军多年，又属于鹰派，和两族的关系即使不算仇恨，也绝对谈不上和睦，可以想见未来他对占了人口大多数的二族骑兵的控制力，是远远及不上有了弗朗基主教支持的联邦的。

而且以四州目前的人口来看，发展起来还遥遥无期，随着两族的稳定，军力进一步削弱已成定局，潜力上还不如人口有优势的西南，和未来拓展空间巨大的东南。

如果说安家是需要从头再来，史家则是注定将被逐步剔除出历史舞台。

还有更多利益受损的，是广大校级以上军官，和数十名将官。裁军140几万，理论上讲，每一万人一个师就是一名少将师长。由于联邦为了纪念英烈谷的大战，将官被限制到了170人，可至少这也是140个上校吧。

甚至在很多一线王牌部队，师副职也是上校军阶。连带正副团职，少校营职，数千名校级军官被裁撤。联邦虽然给与了这些人保留的荣誉军职，并且大多数人都给于了安置。

可是，尤其是对于那些没有家族势力，非军校毕业类似于刘冠楠之类出身的校级军官，特别是长期驻防在一线的军官。可以说他们从少年时代就已经在军中服役，如今少则20年，多则40甚至50年，除了打仗没有别的能力。

转入地方或者是企业，能不

能够适应民政、企业事务，还是一个巨大的问号。相比于相对年轻的尉级军官，这些人的潜力反而更低，如果不能适应，就注定将被社会所淘汰。

大浪淘沙，优生劣汰，残酷的社会选择就是如此。

他们才是联邦政府，警察系统包括联邦调查局视作动

乱因子，如临大敌的根本原因。

能说残忍吗？可是毕竟联邦给与了这些人足够的待遇和机遇，不论是在企业还是地方，在这个已发展建设为前提的大势之下，都有足够的机遇和机会。如果能够摆正心态，迅速融入社会，各大工矿企业甚至回家务农，又何尝没有机会呢？

毕竟比之于刚刚解放的2000万奴籍，他们有身份有地位，有管理经验，如果回归地方还有裁军所给予的三年军饷的安置补贴。拥有这样的启动资金，只要不做吃山空，何惧不能干一番事业？

那么裁军的得益者呢？首先当然是联邦。联邦已经和平发展了30年，资金资源都是不缺的。减少了如此庞大的军队支出，虽然付出了天文数字的庞大补贴。但是懂军事的人都知道，凉并凉州原来120多万的庞大驻军，人吃马嚼恐怖的补给压力才是联邦最大的负担。

所以首都圈才会蓄养了规模恐怖的文职、和后勤军官。全联邦的粮食、军器、兵源、战马需要源源不绝的汇集到首都圈，在依次发往凉州和并州。众所周知，首都圈往凉州的铁路线自建成起，就是联邦最繁忙的铁路线。

如今大批的兵员回到了地方，联邦不再需要负担军需运输的压力，节省下来资金已经是天文数字，不消两年就足以抵消裁军和解放奴隶的支出。更何况，联邦最缺的是什么？人人都知道，自然是人口。

以目前联邦3.87%的人口自然增长率，要增加这140万以男性为主的精壮人口，还要等待他们长成，至少还需要15到20年时间。可以想象，这些人回归生产，对社会发展产生的巨大推动力。

以个人而论，毫无疑问获得最大利益的，非中央军区司令林振南上将莫属。在多方博弈之下，最终原本的首都圈卫戍司令的林中将，被晋级位上将，接管了整个中央军区的防务。兵力也从原本的11万，增加到了联邦最强的25万。

虽然有一部分从西军、西北军调回的一线部队，但是相信以林上将的手段，收归己用也不消多少时间。毕竟客观上，实际上孙家一系已经从西南、西北、东北三个方面对中央军区构成了包围，必须有一个能与孙家对抗，和孙家站在对立面的强力人物站出来，才能维持联邦的稳定。

所以与其说是林振南的运气，还不如说是他与孙正道对抗多年后，留给各方势力的必然选择。

另一位相对没那么显眼的，是金正中将。由军部参谋处调任中央军区总参谋长，进阶为中将，也是一个巨大的提升。而且人人知道金中将与林上将的私交，时隔

数十年，二人再次搭伙，金中将显然是要起到平衡林上将与孙家关系的作用。

金中将复杂的出身关系，也是平衡各方势力的协调纽带。毕竟只是意气之争，还没有形成矛盾冲突的关系。

第三个获得利益的，就是警察系统和联邦调查局了。由于调查局成立之后的一系列表现，让全社会都注意到了以前由军方为主维持治安的弊端。警察系统的作用被重新审视，联邦警务署由过去的厅级单位连升两级升为了部级。警力也从过去的两万，增加到了12万。

从此之后，联邦各城市的治安问题都将移交警察负责，城卫军完全被取消编制。城防军也被大大削减，划入到各大军区，由军区统一负责。但是不再插手城市管理的公共事务，仅做守护力量之用。各地警署的权利，被提升到了驻军之上。

而促成这一变化的调查局，从副部级升至了部级，而且从军队和警察系统两方面都脱离了出来，既不受警署统辖，也不受各州政府制约。确立的直接向国府负责独立执法机构的地位，而且对军队和警察系统都具备了检察权。

尤其是在获得了秘密执法、隐藏调查员身份的权力之后，联邦调查局俨然已经成为横亘在各州地方政府之上的特务机构。人数虽然只扩大到了4000人，但是却没有人知道除了已经确认的各州13个和西、北两州筹建中的2个分局，调查局还在联邦范围内多少个城市设立了秘密外勤点。又有多少人成为了调查局非正式的雇佣调查员。

凡是联邦公民，均可以与调查局单独签署证人文件，在有报酬的条件下配合调查局办案，前提是提供真实有效的证据。这些秘密证人不占编制，不领薪水，只在配合办案后获得一定的现金奖励。

而调查局的《保护证人法案》，可以保护所有的证人，在协助办案之后合法的消失，并另获身份重新生活。这种恐怖的无所不在的眼睛，才是令所有犯罪势力、包括官方势力所畏惧的对象。

但是面对着调查局成立之后所立下的一桩桩功绩，偏偏反对者有无话可说，只能纠结于反对特务式的调查方式。最终被国府、议会强势通过，联邦调查局的年轻局长丁晓雷，正式成为了联邦巨头之一。

配合调查局地位提升的，是国府总理亲自下达的一系列针对调查局的嘉奖晋升令。

丁晓雷局长晋升荣誉上将继续任联邦调查局局长，总警督监衔；姜锋副局长晋升荣誉中将继续担任调查局第一副局长，副总警督监衔；调原西北军宪兵总长杜煜少将担任调查局副局长，晋升荣誉中将副总警督监衔；晋升原调查局检枢司司长余不乐为少将军衔，兼首都中央军校高级教授，新成立的中央警察学校刑侦系荣誉主任、高级客座教授，升任联邦调查局局长助理继续负责检枢司常务，副总警督监衔；李克浓、赵容弼、武大同、沈约均晋升为荣誉少将，继续担任检枢司各司司长。