第94章 阳谋手段，拯救盐钞

曾布，许将，蔡京等人互相对视，眼里满是震撼，官家登基才多久？

他们都是朝堂历经几十载风风雨雨的人，见过神宗皇帝的睿智果决，也见过孝宗皇帝的隐忍刚猛，而眼前这位官家，所思所想完全出乎他们的意料。

起初，他们以为赵昊改革，必然要从当下的新政开始，但他们没想到，赵昊居然跳出了新政旧政的框架。

管你什么税赋，先定下来，编册为法，做制度上的优化，而不是一项两项政策的改革。

废话，你以为赵昊不想吗？

大宋的体制臃肿，又没有进行土地改革，财富再分配，再多的政策，也不过是从地方大户和商人口里抢饭吃。

总而言之，大宋新政的路子归根结底其实就一条，割地方形势户和商人的韭菜。

问题是，他们那些人会坐以待毙么？

还不是把代价转移到中下层的百姓，搞到最后，变成了竭泽而渔的政策，反正只要不造反，就给我收税。

什么？造反了？

那也没关系，平叛之后再招安就是，全都塞进厢军养活。

大宋百年来都成了路径依赖，要不是神宗和王安石这对君臣整顿厢军，裁撤禁军，大宋早就被财政拖垮了。

赵昊从来没想过要另起炉灶，而是给大宋的税收制度做优化，打补丁，干的是裱糊匠的活。

制度上不清晰，不明朗，那不纯纯留下漏洞给下面官吏留下贪污的漏洞么？

哪怕这个制度僵硬死板，也比没有制度强，只有给官员减少上下其手的空间，降低跑冒滴漏的范畴。

大宋的财政才能早点回血，不然再富庶，底下小吏贪污一部分，官商勾结再拿一部分，运转损耗一部分，再加上上上下下官员的孝敬，朝廷还剩下几成？

到最后，该收不到钱还是收不到钱。这是明晃晃的阳谋，对朝廷有利，还能得到实惠，他们没理由不同意。

赵昊说完之后，大殿陷入短暂的沉默。

曾布站起身，

朝赵昊长揖拜礼，眼里露出振奋之色，“臣等惭愧，为官这么多年，竟然从未想过从地方的税收税种上改良。”

“官家所言乃治国良策，此法统一税制，却又不影响地方赋税收入，不减税，不强行一刀切，规范制度。”

“简化税种，地方官员省事，朝廷省了麻烦，百姓也能得了便宜，免去临时加派加征之事。”

许将轻捋胡须，点点头，“曾相公说的不错，一直以来，地方官府税赋不清晰，朝廷也难以干涉，编订成法，往后有旧例可依，更易于朝廷管辖。”

殿下，蔡京也暗暗赞叹，官家这一手可谓是妙极，规范制度，地方官吏就少了上下其手的余地，朝廷和百姓因此受益。

损失最大的就是那些夹在灰色地带的官吏，以前大宋没有相应的制度，现在有了，以前不管地方摊派，现在管了。

你说这么多年的成法不能改？

朝廷又不是降赋税，之前你收的税，所有的名目报上来，以后按照条例施行。

此法上利朝廷，下利百姓，你们也省了事。

什么？你们不愿意上报，是不是以前的赋税有猫腻，有问题，那咱们可得好好说道说道了。

你们说定成制度以后，地方官府会过不下去？

以前都能过下去，现在过不下去，是不是想阻碍朝廷新政，是不是对朝廷和官家有意见？

这个制度一旦实行，地方摊派的杂税名目清晰，过往的私征，暗征全都要摆在台面上，往后你要是再想加税，首先得过朝廷这一关。

紧接着，诸位大臣开始商议，按照赵昊所说，初步定下税种。

中午，君臣在垂拱殿用膳。

下午接着议事。

宰相曾布进言道，“官家，元符元年秋冬之际，解池被冲毁，解盐产量暴跌，无盐可兑，盐钞价格因此下跌，边籴失据，公私俱困。”

“钞法濒临崩溃，若朝廷再不出手改革，恐怕会影响到边备，盐钞已经到了不得不改革的时候。”

赵昊正襟危坐，思索片刻，盐钞的事他早有想法，只是尚未来得及提出，不如先听听曾布怎么改革。

“曾卿尽可言之。”

闻言，曾布走到堂前，沉声道，“臣以为，现在盐钞的弊端在于，钞多发少，虚估太高，无盐可兑。”

“盐钞当以池盐，海盐实额为限，额内发钞，额外不印，杜绝滥发盐钞之事。”

“解池虽灾，仍按预估复产额定钞额，不足部分由京东、河北、淮南末盐补足额度。榷货务按月公示钞额，盐额，兑盐数，重振盐钞法度。”

“唯有透明化，才能让盐商相信盐钞有用。”

“其次，严禁转运使，边臣擅自“加抬”，“虚估”增加盐钞，按律实行。”

“其三，新旧盐钞分治，旧钞滥发，商人不敢用，但却不可作废，否则盐钞必毁。臣以为，旧盐钞可以不作废，但分期兑换。”

“每贯旧钞，七分兑换新盐钞，三分官告折补。设立陕西盐钞司专管兑换，不许地方干涉。”

听到这，赵昊暗暗点头，古人虽然不知道什么叫信用货币，但已经意识到市场信心对于盐钞的重要性。

曾布的这些做法，就是在重振盐钞的信心。

许将，蔡京等大臣一边听，一边思索，盐钞的事大家都不陌生，一直以来是朝廷的心病，去年朝廷派人尝试拯救盐钞。

然后那人上任之后，强行用政策维稳盐钞。

结果导致市场崩溃，商路断绝，物价飞涨，不得不恢复旧制。

历史上，这样的混乱情况持续了两年，直到蔡京上位才开始着手改良整顿盐钞。这家伙太能干了，好好一个盐钞被他变成了割商人韭菜的快刀。

原本只有几百万贯的盐课收入，直接飙升到两千万贯，最巅峰的时候甚至达到了四千万贯。要知道，现在大宋每年的税赋才堪堪达到六千万贯。

也就是说，他一个人直接给大宋加了三分之一的财政收入。

这样的手段，大宋有几个官员能比得上？