第一百零一章 新的军队管理模式

第一百零一章新的军队管理模式

李业诩听了李世民如此说话，也不禁心里一凛。

若吐蕃人真敢如设想的那样，用胁迫尼婆罗下嫁公主般手法来要胁李世民许婚的话，那大唐与吐蕃之间直接大规模的武力冲突将不可避免。

放眼大唐四围，敢如此威胁大唐，要以武力逼迫大唐应允什么事儿的部落或者国家，还真没有。如今生生地跳出一个吐蕃来，定是让李世民恼恨。

若两军要交战，那战场将会在大唐西部的高寒地带，地理、气候环境比青海周边之地更是恶劣，相比较，长期在高原上生活的吐蕃人在适应环境方面占着优势，这对长期在平原地带训练的唐军是一个很大的考验。

而且要想控制或者兼并吐蕃，必须将吐蕃打得无还手之力，那需要大量能适应高原环境的将士，征集原吐谷浑族人入伍是个不错的选择，但眼下要应对吐蕃可能的侵犯，还是主要依靠汉军将士。汉军将士们要适应一下高原的环境，才能在与吐蕃人大规模的作战中，不至于出现水土不服的现象，李靖不是正吩咐自己领军出去训练吗，这是个好机会。

李业诩想到这些，当即对李世民说道：“陛下，吐蕃人长期在高寒之地上生活，对西部高原环境已经很是适应，而我军长期处于平地上，若要与吐蕃人对仗，恐怕大多的将士们都适应不了那种环境，会有很多军士因为环境的恶劣而影响战力，连特卫军都不一定能保持良好在战力。不若由臣带着特卫军，到岷州、叠州一带进行适应性的训练，以期能与吐蕃人不会因适应不了高原的环境而降低战力…”

李靖建议李业诩能领兵到外地进行训练，以增加战力，也能暂时避免不由自主地牵入太子和魏王之间的争斗中，如今这样说正是一个非常好的借口。

李世民想了一会，点头同意：“唔，此言甚是有理，朕同意特卫军到这一带进行训练，以期能在与吐蕃人的作战中能适应环境，同时令青海一带李大亮和段志玄所领之兵不可松懈，加强战备布防，”李世民接着瞟了眼李业诩，眼神很是怪异，“只是不必由你领兵出去，由苏定芳和郑仁泰两位带领即可，你还要在长安负责监收可地的情报，以做出必要的安排，朕还有诸多事儿要问询与你！”

李业诩有些傻眼，如此让苏定芳和郑仁泰带兵出去，那他在长安不是没什么事儿可做，更有空闲时间了，真是有偷鸡不着蚀把米的感觉。看李世民的眼神，觉得这皇帝似知道自己的心思一般，当下也不敢再说，只是应道，“是，陛下！臣这就去做安排，”想告退了。

“贤侄，你稍候，朕还有事要问你，”李世民皱了皱眉头说道，“你有没有考虑过，若全部以募兵代替府兵，诸军如何布置，各地边境之军如何调防？朕这些日子一直在考虑这个问题，却没有异常好的解决之道！”

“陛下，这事需要您和诸位朝中大臣们做决断，臣心智尚浅，所虑不周，不敢妄议！”

若府兵全部退出现役，以募兵所得补充兵员，那唐军的战力必将提到大力的提升，特卫军就是一个最好的例子，如今特卫军已经进行了几年的试验，左右卫也进了了尝试，效果是异常的不错，李世民要大力推力募兵，那也是正常不过的事儿。

但也不可能整个大唐的武装力量一下子就全部转换为募兵制，从府兵制到募兵制的过渡，也将是一个持续的过程。

“朕知道你有主意，你说来听听，无论是对是错，朕都不会怪罪于你！”李世民眼中有精光在闪，“朕不信当初你提出以募兵取代府兵，没考虑过这个问题！”

李世民这段时间一直为这个问题头疼，从左右卫及左右领军卫部分士卒的试验性结果来看，以募兵所得的士卒经过训练，单兵素质可是大大的提高，纪律方面更是差距明显，这也让李世民下定决心要将募兵制在军中大范围地施行，并按李业诩当初的建议，逐步将府兵作后备兵员使用。

如今江南经过多年的开发，使得朝廷所储备的粮食是异常的充足，赋税收入更是大增，已经基本有能力供养一支庞大的常备军队开支。

但如何设置军队模式，在保持军队战力的基础上，又不使领兵将领专权，使各军队都能牢牢地掌握在自己手中，却是个困扰李世民的问题。

后来一想募兵之道是李业诩大力提倡的，想必李业诩定是考虑过这个问题，也早就想找个机会问问他了。

“陛下，那臣就说一点不成熟的想法，或有说错之处，还请陛下勿责怪！”对于采取募兵制后如何管理军队，李业诩心中自有一些想法，后世以大军区管辖军队的模式是现成可用的。

在全国之内设置几个类似军区的主管军事的机构，每个军事机构下面辖几个类似集团军编制的军卫，应该是个不错的方法。只是如今军队的基础、将领的组成和任命，及后勤供应与后世完全不同，不可能全部照搬。

当然，以现在十七卫模式管理募兵所得的军队，那肯定是行不通的，十七卫的管理机关都在京师，不可能将全部军队都置于长安之近。不说这么多的军队放在周边无用武之地，光这些人的各种消耗都供应不起。

也不可能十七位所辖的军队在各地，而管理机关在京师，那军队没有有效的管理，还不乱成一窝粥了。

“朕说了，无论说得对与错，朕都不会怪你的，”李世民再次皱皱眉，仿佛有些觉得李业诩如此婆婆妈妈。

既然李世民如此说，李业诩也把他所理解的后世一些朝代的军制，及解放军还有其他国家的一些军队管理模式，讲给李世民听，也说了各自的利弊…

李世民仔细地听着，并不插嘴。

讲了大半天，李业诩最后说：“臣觉得，可以在兵部管辖之下，在每道内设置一主官兵事的分支机关，如现在各边州的都督府，管理驻防在此道内的军队，各级主将设置也可以如同现在各卫军，负责其所辖军队的日常管理及训练，但只有管兵权和练兵权，没有调兵权，遇有战事，兵部奉皇上旨意调军，任命领兵将领，率领从卫所调发的军队出征，战争结束，领兵将领缴印回朝，军士各回卫所，统军权与调军权分离…”

“而且隔二三年，各主将进行互换，且武将不得干预地方事务，避免武将专权，所领的士兵也可以在各地间进行调防，每处的兵员由朝廷指令兵部安排各道统一招募，招募所得士兵由兵部重新分配…”

“军需供给军队的武器、铠甲、马匹、粮食，均由朝廷管理和供应，这些战略物资的供应可由地方州府与各道的军事分支机关共同主管…”

“军队组成可以分京军与地方军，还有水师，京军为全**队之精锐，平时宿卫京师，战时为征战的主力，地方军包括各道所辖之卫军、都督府边兵及作为后备兵员的府兵…”

“各卫军可施行军事屯田，可作军用，特别是边军，以军卫在所驻之地能长期驻屯，稳固我新占之地的治理，”这点是李业诩最为上心的，后世那生产建设兵团的模式，是对西北那最大的省份进行有效治理的极佳模式。

李业诩讲得口干舌燥，也不知这皇帝听了会如何想。

李世民听了似有所悟的样子，对李业诩道，“你说得，甚是在理，朕会仔细考虑，他日与诸臣们商议此事时，朕也要你发表自己的看法，你回去后，写一份这方面的详细奏折，交与朕！”

“是，陛下！”李业诩想着这又是一件苦差事，写那么多的繁体字真是累人的活。想着这次特卫军出去拉练，要把那能写一手极佳毛笔字的裴行俭留下，自己口述让他写，也省些功夫。

“只是军队兵员全部采用募兵所得，朝廷所花费定是巨大，虽然南方经过几年的有效开发，朝廷财力尚可，但要维持一支庞大的军队，还要支撑不断的战事，这点家底经不起折腾，贤侄，你有何法能使朝廷赋税方面的收入进一步的增加？”李世民问道。

这也是困扰大唐这位皇帝一个很重大的问题，若以后有不断的战事，国家还是不一定能支撑的起，汉武帝时候就是一个很好的教训。李业诩既然能在所有朝臣都没想到的时候提出开发南方，眼光一定异于常人，或许有更好的方法，因此也就有此一问。

“陛下，臣有个想法一直想与陛下说，在大力发展农业的基础上，鼓励商业的发展，”李业诩说道，“如今百姓都比较富足，社会也比较安定了，许多人不甘于守着那些田地过简单的日子，想谋一些其他的营生，因此，各级官府应该为百姓经商创造条件，支持百姓在农闲时候做些贩卖的生意事儿，并鼓励手工业的发展，重农兴商，并加大对外番的商业贸易，以我们所余的换取我们所需的，更一步促进商业的繁荣，朝廷可以从中收取更多的赋税…”

李业诩看李世民很有兴致地听着，继续说道，“而要促进商业的发展，使各地更加的繁荣，应大力修筑道路，使来往更加的方便。如今各地还有不少的战事，所俘之敌可以奴使其劳役，进行诸如修路，疏浚河道等方面的劳作，加以改造…”

唐代并不抑商，但各级官府也没有大力支持商业的发展，就现在长安还实施宵禁上就可以看出这一点。

李世民听了，沉思了半天，脸上有喜色，“贤侄，你所说的这些，朕听了是受益匪浅，当是可行之道！”

“谢陛下不怪臣胡言乱语之罪！”

“你去吧，朕到时会再召你商议这些事儿，”李世民看着面前堆得很高的一叠奏折，苦着脸道，“朕还要披阅如此多的奏折！”