第73章：卢旺达共和国

卢旺达共和国（卢旺达语：Repubulika

y'u

Rwanda；英语：Republic

of

Rwanda；法语：République

du

Rwanda），简称卢旺达，是非洲中东部的一个主权国家。西面与刚果民主共和国（DRC）交界，东邻坦桑尼亚，北与乌干达接壤，南连布隆迪。国土面

26338平方公里，人口1325万（2022年），主要由三个民族构成：胡图族、图西族和特瓦族，全国分为东方、南方、西方、北方四省和基加利市。

16世纪，图西人建立封建王国。1890年沦为“德属东非保护地”。第一次世界大战后由比利时委任统治。第二次世界大战后改由比利时“托管”。1962年7月1日宣告独立，成立共和国。1973年7月5日，成立第二共和国。1990年10月，侨居乌干达的图西族难民组成卢旺达爱国阵线与胡图族政府军爆发内战。1991年6月实行多党制。1993年8月4日，卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定，决定结束内战。1994年7月19日，爱阵取得军事胜利，夺取政权。

卢旺达是撒哈拉以南非洲地区经济最开放、发展较快的国家之一，先后加入了东非共同体、东南非共同体、英联邦等国际性组织。2020年卢旺达国内生产总值110亿美元，人均国内生产总值846美元，经济增长率-3.4%。

基本信息

中文名：卢旺达共和国

货

币：卢旺达法郎(简称卢郎)

国际电话区号：+250

人均GDP：700美元（2014年）

人口数量：1325万（2022年）

国家领袖：总统保罗·卡加梅，总理爱德华·恩吉伦特（Edouard

Ngirente）

国土面积：26338平方公里

英文名称：The

Republic

of

Rwanda

主要民族：胡图，图西，特瓦

国庆日：1962年7月1日

人口密度：416人/平方千米(2012年)

主要宗教：天主教，原始宗教

GDP总计：78.9亿美元（2014年）

首

都：基加利

主要城市：布塔雷

国际域名缩写：.rw

国家代码：RWA

所属洲：非洲

国

歌：《美丽的卢旺达》

政治体制：总统制共和制

时

区：UTC+2

简

称：卢旺达

官方语言：卢旺达语，法语

收入水平：低收入国家

出生时预计寿命：64岁（2013年）

人类发展指数：0.506（2014年）

历史沿革

氏族从15世纪开始聚结成王国，1700年时，卢旺达境内一共有8个王国。其中由图西族“Nyiginya“氏族统治的卢旺达王国从18世纪中期开始逐渐壮大，到19世纪时已在国王基加利四世的统治下达到巅峰。

公元前700年到公元1500年间，一些班图人群体迁入卢旺达，毁林开荒种植农作物。

16世纪，图西人建立封建王国。

1884年，柏林西非会议将这片领地作为德属东非的一部分划归德意志帝国，标志着卢旺达殖民时代的开始。

1890年沦为“德属东非保护地“。第一次世界大战后由比利时委任统治。第二次世界大战后改由比利时“托管“。

1935年，比利时引入了新的身份证制度，其上会标明证主是图西族、胡图族、特瓦族或是入籍人士。

1962年7月1日宣告独立，成立共和国。

1973年7月5日，成立第二共和国。

1990年10月，侨居乌干达的图西族难民组织卢旺达爱国阵线(简称“爱阵“)与胡图族政府军爆发内战。

1991年6月实行多党制。

1993年8月4日，卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定，决定结束内战。

1994年4月6日，胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难身亡后，内战再度爆发，并导致近百万人遇害的大屠杀。

1994年7月19日，爱阵取得军事胜利，夺取政权。

2009年底，卢旺达正式成为英联邦新成员，它是继莫桑比克之后第二个非英国殖民地国加入英联邦，是英联邦第54个成员。

2016年10月28日，卢旺达当选联合国人权理事会成员，任期从2017年至2019年。

地理环境

位置境域

卢旺达位于非洲中东部赤道南侧，内陆国家。东邻坦桑尼亚，南连布隆迪，西和西北与扎伊尔交界，北与乌干达接壤，国土面积26338平方公里，在世界各国中名列第149位，与布隆迪、马其顿、海地和阿尔巴尼亚面积接近。卢旺达地处非洲中东部，西接刚果民主共和国，北邻乌干达，东面和坦桑尼亚接壤，南部与布隆迪交界，国家处在赤道以南几个纬度范围内，属内陆国家。首都基加利位于该国中心附近。

水文

刚果盆地和尼罗河流域之间的分水岭从北向南穿过卢旺达，国内约80%的区域从尼罗河引流，另外约20%则从鲁济济河和坦干依喀湖取水。该国最长的河是源于西南部的尼亚巴隆哥河(Nyabarongo

River)，分别朝北、东和东南方向转向后流入鲁武武河并形成卡盖拉河，卡盖拉河将沿坦桑尼亚东部边境流向正北方。尼亚巴隆哥河与卡盖拉河最终都将流入维多利亚湖。卢旺达湖泊众多，其中以基伏湖最大。该湖位于艾伯丁裂谷底部，沿卢旺达西部边境延伸，最深处有480米，是世界上最深的20个湖之一。其它几个面积较大的湖泊包括布雷拉湖(Lake

Burera)、儒洪多湖(Lake

Ruhondo)、木哈子湖(Lake

Muhazi)、鲁韦鲁湖(Lake

Rweru)和艾希玛湖(Lake

Ihema)，其中艾希玛湖是阿卡盖拉国家公园东部平原一系列湖泊中最大的一个。

地形

卢旺达境内多山，有“千丘之国“的称谓。整个国家都处在高海拔地区:最低点鲁济济河也高于海平面950米。中西部以山区为主，这些山脉是艾伯丁裂谷山脉的一部分，而艾伯丁裂谷又是东非大裂谷的组成部分，沿卢旺达西部边境从北向南延伸。境内最高的山位于西北部的维龙加山脉火山链，其中卡里辛比火山高4507米，是卢旺达的地理最高点。该国西部这段位于艾伯丁裂谷山地森林生态区内的山区海拔高度在1500至2500米之间。卢旺达中部以连绵起伏的丘陵为主，东部边境地区则由热带草原、平原和沼泽组成。

气候

卢旺达属温带和热带高原气候，由于海拔较高，其气温比典型的赤道国家要低。位于该国中部的基加利日常温度一般在12至27°C之间，全年波动幅度较小。全国范围内也有一些地方温差较大，多山的西部和北部比东部低洼地区的气温要低。卢旺达每年有两个雨季，每一个从2月持续到6月，第二个从9月到10月;同时也有两个旱季，其中6到9月这个持续时间较长，经常完全没有降水，另一个则是从12月持续到次年2月，相对来说情况不及前一个那么严重。降雨量因地域而不同，每年西部和西北部降水较东部和东南部为多。不过，雨季模式已因气候变化而出现变动。战略前瞻组织的一份报告中称，每年阴雨天数有时会变少，但短时间内的降雨量更大。还有些情况下单一天内就会频繁出现倾盆大雨，降雨量超过以往一个月的总和。此外还存在雨季姗姗来迟或是提早结束的情况。

时区

卢旺达属于东2时区，比格林尼治时间早2小时，比北京时间晚6小时。不实行夏令时。

自然资源

矿产资源

卢旺达自然资源贫乏。已开采的矿藏有锡、钨、铌、钽、绿柱石、黄金等。锡储藏量约10万吨。尼亚卡班戈钨矿是非洲最大的钨矿之一。据卢旺达财政部数据，2020年，卢旺达锡矿出口额为3140万美元，钶钽铁矿出口额3400万美元，钨锰铁矿出口额1630万美元。卢旺达泥煤储量大约135亿立方米，主要分布在南部地区。

植物资源

植被从该国西北部茂密的赤道森林到东部的热带稀树草原。

森林面积约62万公顷，占全国面积的29%

，是卢旺达的重要自然资源之一。

卢旺达境内在史前时期有三分之一属于山地生态。天然存在的植物已基本局限在该国的三个国家公园内，全国其它地区则以梯田农业占主导地位。纽格威森林是现存最大的树林，内有200种树种，还拥有兰花和海棠。卢旺达火山国家公园的植物以竹为主，剩下的大部分是高沼地，还有小面积的树木。阿卡盖拉国家公园则属热带草原生态系统，所有植物中以金合欢最多。

阿卡盖拉国家公园（Akagera

National

Park）创建于1934年。面积：1080平方公里。海拔：1250米～1825米。降雨量：750～850毫米/年。

纽恩威森林（Nyungwe

Forest）于2004年成为国家公园。它的总面积为1019平方公里。

鲁盖济湿地（Rugezi）总面积6735公顷。

维龙加国家公园（Virunga

National

Park）创建于1925年10月1日。总面积是160平方公里。

动物

卢旺达国家公园也有一些稀有或濒危的植物物种，如猫尾树和几内亚鸡冠兰等。三个国家公园中所发现的大型哺乳动物种类也是最多的，公园也均属于指定保护区。阿卡盖拉国家公园拥有包括长颈鹿和大象在内的典型稀树草原动物，而火山国家公园则是世界上约三分之一山地大猩猩的栖息地。纽格威森林公园拥有包括黑猩猩和鲁文佐里树栖疣猴在内的13种灵长类动物，其中鲁文佐里树栖疣猴会有多达400只进行群体活动，数量上超过非洲的其他任何灵长类动物。

卢旺达境内生活有670种鸟类，从东到西分布的种类有所不同。西边的纽格威森林发现过280种，其中包括鲁文佐里蕉鹃和艳鹧鸪在内的26种为艾伯丁裂谷特有。卢旺达东部则拥有如乌头黑伯劳之类的稀树草原鸟类，以及习惯生活在沼泽和湖泊地区的物种，如鹳和鹤等。

行政区划

区划

2006年前的省份如下:布塔雷省(Butare)、比温巴省(Byumba)、尚古古省(Cyangugu)、吉孔戈罗省(Gikongoro)、吉塞尼省(Gisenyi)、吉塔拉马省(Gitarama)、基本古省(Kibungo)、基布耶省(Kibuye)、基加利市(Kigali)、基加利-恩加利省(Kigali

Rural)、鲁亨盖里省(Ruhengeri)、乌姆塔拉省(Umutara)。

2006年1月1日期实行新的行政区划。卢旺达全国划分为4个省(卢旺达语:intara)东部省(Province

de

l'Est)、北部省(Province

du

Nord)、西部省(Province

de

l'Ouest)、南部省(Province

du

Sud)基加利市(Ville

de

Kigali)和1个市(基加利市)，下设40个县市(akarere)、416个乡镇(umujyi)。

2006年1月1日之前，该国则划分为12个省。后来政府为了解决1994年卢旺达大屠杀引起的问题，决定重组政区。其中首要原因是向地方下放权力，因为当局认为政府权力过于集中是导致种族屠杀的主要因素;其次则是为了使各政区的族群更多元化，以减少族群之间的分化。

主要城市

首都基加利市位于卢旺达中部，于1907年建市，至今已有100多年历史，是整个国家的政治、经济、文化中心。人口113万（据2012年5月卢旺达国家统计院发布的第四次人口人居普查报告），其中70%在郊区。基加利市气候宜人、市容整洁、交通有序、治安良好，被认为是非洲最安全的首都之一，并在2008年成为非洲首个获得“联合国人居奖”的城市。

主要经济中心城市为基加利（Kigali）、胡耶（Huye）、穆桑泽（Musanze）、基本戈（Kibungo）、鲁巴伍（Rubavu）。

国家象征

国旗

卢旺达国旗启用于2001年10月25日，由一位工程师也是艺术家设计。国旗长宽比例为3:2。国旗为蓝黄绿三色旗。蓝色代表人民必须为和平而战方能使经济持续成长并带来快乐生活;黄色代表人民必须安居乐业以促进永久的经济发展;绿色象征藉由人民合理的开发达到繁荣的希望，也象征国家的资源。右上方有一二十四道光芒的太阳标志，二十四道光芒指引著全国人民，表示团结一致、纯真透明，与对抗无知的奋斗。

国徽

卢旺达国徽启用于2001年，图案由高粱穗、咖啡枝、草编篮子，盾牌、齿轮和打结的飘带等组成，寓意繁荣、爱国、科技和团结等。国徽上标有用卢旺达语写的格言:“团结、劳动、爱国“。最外围为绿色的平结，象征团结。

国歌

《美丽的卢旺达》

歌词大意:啊，卢旺达，给我生命的大地，我无畏地、不疲倦地赞美你!今天当工候起你的成功，就要歌颂曾经创造不可磨灭的共和国的先锋。众姊妹，众弟兄，卢旺达的儿女们挺起胸，让我们拥抱她，在和平与真理中，在自由中，在和谐中。

人口民族

人口

【人民生活】

卢是世界上人口密度最高的国家之一，每平方公里约有居民490人，80%人口居住在农村。是世界上人口增长最快的国家之一。卢约39.1%的人生活在贫困线以下，人均预期寿命64.2岁，新生儿死亡率3.2‰。80%的居民能喝上清洁饮用水，艾滋病感染率2.9%。1994年内战导致近100万人死亡，22万儿童成为孤儿，卫生医疗体系解体。经过多年努力，2011年全国有44家中型以上医院，560所医疗服务站。

第四次全国人口普查（2012年）10515973人。

女性人口占比显著；女性5451105人，占总人口的51.8%。

根据卢旺达国家统计院发布的数据，2020年，卢旺达人口约为1295万人（中国外交部数据1290万

），人口密度为每平方公里491人，卢旺达是非洲大陆人口密度最大的国家。农业人口占85%。贫困人口比重为37%。男女性别比例为93:100，预期平均寿命67.8岁。首都基加利人口113万人。

民族

主要由三个民族构成：胡图族、图西族和特瓦族，其中胡图族约占人口的85%，图西族约占14%，特瓦族占1%左右。1994年以来，为消除大屠杀带来的民族隔阂，增强国家凝聚力，政府倡导民族和解，不再区分民族，统一称卢旺达人，但在表述1994年大屠杀时，卢旺达政府明确限定该大屠杀针对图西人。

政治体制

政体

卢旺达实行半总统制，自1994年卢新政权成立后，宣布实行5年过渡期，实行爱阵主导、多党参政和禁止党派活动的政治管理模式。卢政府奉行民族和解和团结政策，接待并安置回国难民，审判1994年大屠杀罪犯，政局逐渐稳定。1999年6月，卢政党论坛讨论决定延长过渡期4年。2000年4月，爱阵领导人保罗·卡加梅在议会和内阁联席会议上被推举为总统。

保罗·卡加梅对内开展良政建设，抓国家重建和恢复经济，同时大力倡导民族和解，召开“第一届全国团结与和解大会“，对外逐步调整与西方国家关系，努力争取外援，执政地位逐步巩固。2003年5月，卢全民公决通过新宪法。8月25日，卢举行1994年以来首次多党总统大选，卡加梅正式当选总统，任期7年。9月举行议会参众两院选举，爱阵及其联盟获半数议席。10月份组成多党联合政府，独立人士贝尔纳·马库扎(Bernard

Makuza)出任总理。卢平稳结束过渡期。2008年9月，卢举行议会选举，爱阵及其竞选联盟以78.7%的高票获胜。这些年来，卢政府积极开展良政建设，促进经济发展，缓和社会矛盾，卢政局保持稳定。2010年8月，卢举行总统大选，卡加梅以93%的得票率蝉联。

宪法

第一部宪法于1962年11月24日颁布，1973年7月废止。第二部宪法于1978年12月17日公民投票通过。1991年5月30日，国民发展议会审议通过了第三部宪法。2003年5月26日，卢全民公决通过新宪法，其主要内容有:实行半总统制。总统为guojiayuanshou和武装部队最高统帅，由无记名投票直接普选产生，任期7年，可连任一次;总理由总统任命，不得来自同一政党。政府成员根据各党在议

会的比例确定;实行多党制和立法、行政、司法三权分立制度。

议会

议会实行两院制，由参议院和众议院组成。众议院由80名议员组成，任期5年，众议院于2008年9月选举产生，80个席位中卢旺达爱国阵线及其联盟共获42个席位，社会民主党和自由党分别获得7个和4个席位，妇女、青年和残疾人代表占其余27席，现任众议长罗丝·穆甘塔巴娜(Rose

MUKANTABANA，女)。参议院由26名参议员组成，其中12名由各省选出，2名由高校院士团选出，8名由总统提名，4名由政党论坛协商提名，任期8年。本届参议院于2008年9月选举产生，现任参议长让·达马瑟纳·

恩塔武库利亚约(Jean

Damascene

Ntawukuriryayo)。

司法

由最高司法会议、最高法院(包括法院法庭局、终审法院、行政法院、宪法法院、审计法院)、上诉法院、初审法院、县法院组成。最高司法会议由最高法院正副院长及2名法官、各上诉法院1名法官、各上诉法院辖区内的初审法院和县法院法官各1名组成，负责除最高法院正副院长外所有法官的任免、升迁等事宜。初审法院以上各级法院均设检察院,分为初审法院共和国检察院、上诉法院总检查院和终审法院总检查院三级。1994年内战使卢司法体系遭受严重破坏，直至1996年4月2日最高司法会议成立，司法系统全面恢复，法官由政府任命，但名义上独立。为加速审判1994年大屠杀在押犯(已关12.5万人)，卢于2002年6月启动“民间传统法庭“。2012年6月，卡加梅宣布法庭使命结束。该法庭10年间共审理大屠杀案件近200万起。最高法院院长查尔斯·卡利瓦博(Charles

Kaliwabo)，总检察长里夏尔·穆尤穆扎(Richard

Muhumuza)。

政党

1991年实行多党制，当时有17个政党，1994年后仅剩8个。1994年下半年，除爱阵外的其它各党基本停止活动。1998年5月，卢政府同意部分开放党禁，要求各党修正在大屠杀期间所犯错误，改革党的领导机构。2003年6月23日，卢国民议会通过政党法，强调团结与平等的原则，反对民族、地区、宗教分裂。规定成立政党须有全国120名创始成员的签名，法官、检察官、军人、警察及治安人员不得加入政党。重新登记获政府承认的合法政党共有7个。

(1)卢旺达爱国阵线(Rwandan

Patriotic

Front):执政党，其前身是八十年代在乌干达成立的卢旺达全国统一联盟，1987年12月改为现名。党员约60万人。1994年成为执政党。2002年12月，爱阵召开政治局扩大会议，制订了未来行动计划。选举弗朗索瓦·恩加兰贝(François

NGARAMBE)为爱阵zongshuji。2005年12月，爱阵召开第六届全国代表大会，重点讨论了未来三年行动计划、推进国家行政制度改革、促进民主与发展等问题。会议重新选举了党的领导机构，卡加梅和恩加兰贝分别再次当选党zhuxi和zongshuji。该党在议会中占36席。

(2)社会民主党(Democratic

Socialist

Party):参政党。1991年7月1日成立，南方知识分子居多。zhuxi文森特·比鲁塔。该党在议会中占7席。

(3)自由党(Liberal

Party):参政党。1991年7月14日成立，以图西人为主。2003年6月8日，该党召开会议选举了新的执行委员会，普罗斯珀·希吉罗任zhuxi。该党在议会中占5席。

(4)中间民主党(Centrist

Democratic

Party):1991年6月30日成立。原名基督教民主党，为同1994年大屠杀期间宗教所犯错误划清界限，淡化宗教色彩，1998年改为此名。2003年2月选举产生新的执行委员会，阿尔弗雷德·穆克扎姆富拉当选执委会zhuxi，德罗塞拉·穆戈雷韦尔(女，Drocella

MUGOREWERA)任zongshuji。该党在议会中有1个席位。

此外，还有理想民主党(Democratic

Ideal

Party)、卢旺达社会党(Rwandan

Socialist

Party)、卢旺达人民民主同盟(Democratic

Popular

Union

of

Rwanda)、进步和谐党(Progress

and

Concord

Party)等4个政党。

政府

本届政府于2010年8月成立，2011年10月、2013年2月、5月部分改组，主要成员有:总理皮埃尔·达米安·哈布姆兰伊(Pierre

Damien

HABUMUREMYI);自然资源(土地、森林、环境与矿业)部长斯坦尼斯拉斯·卡曼齐(Stanislas

KAMANZI);自然资源部负责矿业的国务部长埃沃德·伊梅纳(Evode

Imena);农业与动物资源部长阿涅丝·卡利巴塔(Agnes

KALIBATA，女);教育部长樊尚·比鲁塔(Vincent

BIRUTA);教育部负责中、小学教育的国务部长:马蒂亚斯·哈雷巴蒙古(Mathias

HAREBAMUNGU);教育部负责职业技术教育和培训的国务部长阿尔贝·恩森吉尤姆瓦(Albert

NSENGIYUMVA)、卫生部长阿涅丝·比纳瓜霍(Agnes

BINAGWAHO，女);卫生部负责公共卫生和基层医疗保健的国务部长阿妮塔·阿西姆韦(Anita

ASIIMWE，女);国防部长雅姆·卡巴雷贝(James

KABAREBE);司法部长约翰斯顿·布星耶(Johnston

BUSINGYE);外交合作部长路易丝·穆希基瓦博(Louise

MUSHIKIWABO，女);外交与合作部国务部长欧仁-里夏尔·加萨纳(Eugène-Richard

GASANA);总理府妇女和家庭事务部长奥达·加辛齐格瓦(Oda

Gasinzigwa，女);基础设施部长西拉斯·卢瓦卡班巴(Silas

Lwakabamba);基础设施部负责能源和水的国务部长埃玛·弗朗索瓦丝·伊苏姆宾加博(Emma

Francoise

ISUMBINGABO);基础设施部负责交通运输的国务部长亚历克西·恩扎哈布瓦尼马纳(Alexis

NZAHABWANIMANA);国内安全部长谢赫穆萨·法齐尔·哈雷利马纳(Sheikh

Moussa

Fazil

HARELIMANA);东共体事务部长莫妮克·穆卡鲁利扎(Monique

MUKARULIZA，女);难民与赈灾事务部长塞拉菲娜·穆坎塔巴娜(Seraphine

MUKANTABANA，女);内阁事务部长斯代拉·福特·穆加博(Stella

Ford

Mugabo);地方政府部长雅姆·穆索尼(James

MUSONI);地方政府部负责社会事物的国务部长:阿尔韦拉·穆卡巴兰巴(Alvera

MUKABARAMBA);公职和劳动部长安纳斯塔斯·穆雷凯齐(Anastase

MUREKEZI);贸易与工业部长弗朗索瓦·卡宁巴(Francois

KANIMBA);体育和wenhuabu长普罗泰·米塔利(Protais

Mitali);青年和信息产业部长让·菲尔贝·恩森吉马纳(Jean

Philbert

NSENGIMANA);总统府部长韦南佳·图吉雷耶祖(Venantia

TUGIREYEZU，女)。

政要

总统保罗·卡加梅。图西族。1957年10月23日生于吉塔拉马省卡蒙伊(今南方省)。1959年11月随父母流亡乌干达。1980年参加现乌干达总统穆塞维尼领导的乌反政府武装。1987年在乌参加卢旺达“爱国阵线“，1990年10月任爱阵军事领导人。1994年7月爱阵执政后，卡出任卢副总统兼国防部长。1998年2月当选爱阵zhuxi。2000年4月在议会和内阁联席会议上被推举为总统。2003年8月正式当选总统。2010年8月胜选连任。

总理皮埃尔·达米安·哈布姆兰伊。出生于1961年2月21日，毕业于巴黎第二大学教育学专业。2005年至2008年担任卢旺达国家选举委员会主任。2008年至2011年，哈布姆兰伊担任东非共同体立法机构--东非立法大会议员，2011年5月被总统保罗·卡加梅任命为教育部长。2011年10月7日，卢旺达总统卡加梅任命时任教育部长皮埃尔·达米安·哈布姆兰伊为总理。