第109章 治政以安军民

随着州县归附，节镇献诚，镇州以南诸道州的局势相继稳定下来，不过真定这边，聚集起来的难民流民却是越发多了。许多人，都是听说了这边的情况，把真定当成了避难求生之所，陆续来投。

这些流民中，大部分来自于北面的定、莫、泰、易、定四州。这些州县此前一直属于两国拉锯交战处，常年受到战争的侵袭，田畴荒芜，人口流失，本就没有多少人，但粗略的统计下来，此次南投的竟有六万余口，这几乎占诸州三四成的人口数量。

虽然人口一直在不断流失，但出现这种突然集中南奔的情况，显然是有异常的，并且不用怎么费脑子，便可猜测到，定然与契丹人有关。

根据细作探查与瀛州何福进那边的汇报，再加自流民口中得，刘承祐发现，上万胡骑分掠诸州，堕城池，焚房屋，毁农田，一副放弃这些州县，向北收缩势力的样子。

与以往不同的是，这一回契丹人没有掳夺汉民丁口以为奴，甚至没怎么杀人，只是抢钱抢粮，驱逐汉民。

契丹人的行动中明显透着蹊跷，经过手下文武集中商讨，群策群力下，得出了一个结论，契丹人这是在防御，针对刘承祐这支军马做御备。在幽州与镇州之间，清理出一片无人区，以防其北上袭取幽州。

随着各州的胡兵陆续北撤，幽州慢慢地集结起了大股军队，耶律阮也有些抚慰军心的手段，士气有所恢复。在这种情况下，该感到紧张的应该是刘承祐才对，然而耶律阮下此命令，显然不简单。

耶律阮准备领军北上夺取辽国帝位了！这是郭荣、魏仁浦几人的判断，刘承祐也是这么想的，这也可以解释其破坏四州的奇怪举动了。

原本，若是耶律阮能完全接手契丹灭晋之师，几十万军在手，他便有足够的实力掌控河北局势，保持威压的同时，还能调动兵马北归上京，夺取帝位。

但是，经过栾城一战，契丹损失惨重，兵力大减。以耶律阮此时手中所握实力，再想要两面兼顾，那是不可能的。如欲北去，兵马是少不了的，那么幽州的防御必然受到空虚。

虽然观天下形

势，刘军北上的可能性不大，但是又不得不防。在耶律阮等人看来，刘承祐敢以八千兵袭契丹十几万军，还有什么是他不敢做的。刘承祐派何福进去瀛州，哪怕采取的防御姿态，仍旧刺激到了幽州的契丹人。真定距离幽州，不过四百余里。

当然，为了集中力量夺取帝位，耶律阮或许可以选择放弃幽州。但是，这显然是不可能的。这些年，辽军能够充分发挥出其骑军优势，纵横驰骋，肆意掠夺，便是占了幽燕地利、无碍而南攻的便宜。

这等战略优势，契丹人中的有识之士又哪里看不出来。这么些年，契丹骑兵基本上都是摁着晋军的头打，骑脸输出，怎么可能轻易放弃到手的优势。

或者，心念家国，顾全大局，为了维持国家稳定，耶律阮可以无私一点，向上京表示臣服。但显然，耶律阮并不能做到，故他只能在争夺帝位的同时，尽量保证幽燕的安全。

耶律阮的心思如何，刘承祐管不着，但猜到了其大致行动方向，却是有些欣喜的。虽然作为敌人，但刘承祐是很支持耶律阮，北上夺取帝位的，对此，他甚至一直心心念念的。

但不得不说的是，契丹人在易、定、莫、泰四州的破坏行动，确是给刘承祐添加了极大的麻烦。大量难民来投奔，给真定带来的极大的压力，尤其是粮食压力，多了几万张嘴，想要满足他们，可没那么容易。

在迎接刘承训之前，刘承祐的大部分精力都投入在其间，管军、管民、管政。

不是没有人提议刘承祐，驱散投奔之民，由其自生自灭，这等事情，在这个乱世并不少见，但刘承祐还是选择了顶着压力，收容之。

虽然过程会很难，但一旦熬过去，收获必然是巨大的。不说名望之类，就冲着那“活人”之恩，此事过后，他刘承祐便能增添数万拥趸，影响的会是数十万人。无论什么时候，都不要小看民心这种看似缥缈的东西。

当然，若不是此前缴获了大量物资，使得刘承祐心里有点底气，他可不敢这么搞。毕竟，巧妇也难为无米之炊。

即便如此，真定的粮食消耗也加速，哪怕一直是紧巴

巴地供应。为此，刘承祐也是操碎了心，节流的同时，刘承祐是绞尽脑汁地收集粮秣。

除了组织流民上山下水觅食之外，便是协调其余各州刺史、守将运粮支持，虽然各地日子同样不好过，但总归能给真定这边一些支持的，新归附的各州将吏，大多识趣地给刘承祐面子，支援了些。同时，于民间坞堡、庄园那些大户人家括借钱粮。

哪怕经过胡人的盘剥抢掠，地主家，总归是有余粮的。没有三五处秘密钱粮储库的，不是一个合格的地主。相比于胡人的粗暴抢掠，杀人越货，刘承祐的手段自然很柔和，很讲道理，并且只要粮食。

说是括借，那便是借。派出了好几名“因粮使”，拿着盖着刘承祐印鉴的借条，寻大户而借。因借条乃是空白，括借之时填写数目，时人呼之“白条”。

不过，以耶律德光此前的“括借民财”政策，各州百姓深受其苦。刘承祐又来这么一遭，虽说是借，总归是让人不乐意的。因此，出现了很多“抗借”的情况。

在这个过程中，也很是自然地发生了一些士卒强抢欺压的情况。对此，刘承祐早有准备一般，十分果断将那些违反军纪的士卒全部抓起来，斩首。其后，大加宣扬，此事传开之后，官民赞之，解粮之事，果然容易了许多。

这件事，刘承祐做得很漂亮，可谓一举数得，借得粮，安得民，立得威。同时，再次肃正军纪，震慑三军。此前的扩军，虽然加整饬，但龙栖军的整体素质绝对是降低了的。

那些晋兵，虽然原本是石晋禁军，但军纪可谈不上好，被吞并的短时间内虽然有所改善，但远谈不上严明。此前为稳军心，刘承祐但以抚绥，待局势稳定，借着括粮的事厉行整饬，三军由此肃然。

家有余粮心不慌，在文武臣僚的协助下，真定始终维持着平稳的局势。在这个过程中，刘承祐的理政能力得到了极大的提升。

虽然很累，但刘承祐甘之如饴，将十数万军民协调理顺的那种感觉，他很享受。

镇州不治，何以治天下，这是刘承祐此前一直坚定的想法。在真定，他是刷足了经验。