第914章 国债以工代赈，战俘！

“老师与王相不必多礼！”

赢术笑着，将两人虚扶：“本君只是过来转转，并无他意！”

“两位不必在意！”

“诺！”

点头答应一声，王绾与李斯对视一眼，眼中满是深意。

他们都清楚，以赢术的性格，从来都是无事不登三宝殿，更何况是国府这种地方。

每一次，赢术主动前来国府，都是有重要的事情。

往往都是牵一发而动全身，关系到了帝国长治久安的大事。

此刻，纵然赢术说了无事，但，王绾与李斯都没有太相信，心头深处保持着一缕怀疑。

给文吏给赢术倒茶，然后从容退去，这一刻，李斯方才开口，道：“君上，不久之后，就要前往陇西征战诸羌！”

“若是君上有所需要，可以直言！”

闻言，赢术笑了笑：“多谢老师，暂时也不需要！”

“父皇让大军就食陇西郡，此番出征的大军，数量不会太多，对于陇西郡不会有压力！”

说到这里，赢术看着两人盯着自己，不由得莞尔一笑，道：“老师，王相也不必这样看着我，我来确实是有些事情！”

“不过，对于国府是好事！”

“毕竟，本君算起来，也是国府的一份子！”

听到这话，两人笑而不语，依旧是盯着赢术，心头有些紧张，毕竟，赢术有前车之鉴。

但凡是赢术来到国府，那就是让他们的工作量成倍的增加。

“朝廷府库虽然充实，但，现阶段，朝廷开启的工程不少，而且，政策也有所变化，以往的征发徭役，已经不适合当下的帝国！”

喝了一口凉茶，赢术一字一顿，道：“在当下，不管是哪一种工程，需要的劳力，除了奴隶之外，都需要以市面上的工价去雇佣！”

“这样一来，每一个工程对于钱粮的消耗，都不是一个小数目！”

“更何况是，贯穿驰道这样的大工程！”

“为了保证朝廷的正常运转，本君思来想去，打算以帝

国的名义，退出专项特别国债！”

“专项特别国债？”

听到这样陌生的名词，李斯与王绾对视一眼，随即，李斯朝着赢术拱手，道：“君上，何为国债？”

“何为，专项特别国债！”

“国债，便是国家公债的简称！”

“是大秦帝国以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向朝野上下筹集钱粮所形成的借贷关系。”

“国债是由朝廷发行的债券，是国府为筹集财政钱粮而发行的一种国府债券。”

“由国府向购买人出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本钱的证据。”

赢术眼中掠过一抹笑意，朝着李斯与王绾，道：“所谓，专项特别国债，则是专门针对于驰道而发行的国债！”

“当年，商君变法之前，徒木立信，树立了大秦国府的信誉！”

“国家信誉，乃是财富，必须要言必出，行必果，要不然，国家信誉败坏，也就到了亡国之日！”

“当一个国家的信誉，不值得黔首信任，那黔首与帝国，将会离心离德，所以，国债不可多发，一旦发行，就必须要兑现！”

说到这里，赢术将发行专项国债的文书，递给了李斯：“老师，王相，这上面是我的一些想法！”

“你们可以优化一下，然后发行专项国债！”

“以解决修建驰道的钱粮！”

“帝国黔首，本就是赋税很重了，不宜大规模征发徭役！”

“如今，我大秦已经兼并六国，天下黔首皆为我秦人，自然要一视同仁，至少表面上是！”

“帝国黔首，乃是帝国统治根基！”

“数百年的战争创伤，天下人期盼着帝国一统，战火熄灭，自然是要让他们看到希望，看到日子越过越好！”

“而不是一味的增加徭役！”

“唯有这样，天下人心，才会一点点的靠向帝国！”

“这一点，老师与王相，比本君懂得更多！”

面对赢术的一席话，两人也是沉默了。

他们不是不清楚，赢术的意思，也清楚这样做的好事，但，任何事情，都是有利有弊的。

发行国债，确实是可以缓解帝国财政的压力，但，若是兑现不了，将会对帝国与国府的信用产生巨大的打击。

“君上，驰道，乃是帝国工程，这种工程，只有投入没有收益，又如何能.......”

王绾皱着眉头，看着赢术，道：“到时候，必然是府库空虚，难以兑现......”

“除非是，挪动其他的钱粮，以填补这个漏洞！”

喝了一口凉茶，赢术莞尔一笑，道：“王相啊，谁告诉你，驰道只有投入，没有收益的？”

见到两人看过来，赢术开口，道：“驰道之上，必然会设立官驿，那些商贾，行人，想要住宿，自然需要钱粮，这算是一笔收入！”

“帝国黔首通行，不收任何费用，但，商旅同行，车马同行，都需要缴纳一定的驰道费！”

“按照郡与郡分界点，设立关卡！”

“毕竟，驰道后续也需要修缮，虽然刚开始钱粮不多，但，这是一个水滴石穿的积累过程！”

“刚开始，自然是需要帝国投入，但后期，驰道费，将会成为帝国财政的一项大收益！”

“发行国债，以三年为期，时间太长，毕竟是新事，很多人都不熟悉，心中难免忐忑！”

“时间太短，驰道都尚未修缮而成，对于帝国财政压力倍增！”

“三年为期，则为最好！”

说到这里，赢术意味深长的笑了笑，道：“到时候，本君会让隐宫以及帝国商社，皇族商社牵头，到时候，必然会引来很多人的眼热！”

“这件事，完全可行！”

“南州咸阳道，虽然路途长，修缮起来困难，但是，修缮驰道的主力，将会是诸羌以及西域各地的战俘！”

“对于帝国黔首，雇佣会少一部分，一来，减轻帝国财政压力，二来，这一部分名额要留在遭受灾荒的那些黔首！”

“以工代赈，也算是给那些黔首活命的机会！”