第0099章：全民大讨论，苏良返京（求月票）

翌日，天刚蒙蒙亮。

三司使王尧臣的奏疏便呈递到了垂拱殿。

昨晚，他看到苏良那句“数日之赋，堪比足年”，激动得一晚上都没睡好觉。

不当家不知柴米贵。

自真宗皇帝封禅泰山、赏赐百官后，大宋的财政便开始捉襟见肘，出现了危机。

当下，大宋的财政收入主要有田赋（因分夏、秋两季征收，又称两税）、杂税（经制、折帛、身丁钱、役钱等）、专卖收入、商税收入、官田收入等。

宋的财政收入并不少。

太宗期便岁入缗钱千六百余万，两倍于唐室。

太宗之后，财政收入更是稳步上升，至庆历年间，财政综合收入已然破亿。

但这种财政收入的与日俱增，并不是大宋强盛的征兆，而是对民间折变加征、横征暴敛的结果。

大宋，要花钱的地方太多了！

军费、官吏俸禄、皇室费用、祭祀、赏赐、岁币等……

每一样，都让三司不得不量入为出，精打细算。

钱不够，便变着方式从百姓手里抠，但现在已经抠不动了。

而今，商贸之税已与田赋同等重要。

王尧臣听到齐州这种促进商贸繁荣的方式，自然甚是支持，此举能为三司解燃眉之急。

于是，他在奏疏中向赵祯请求：可在全宋范围内开展类似齐州的招商之法，令地方主官招商，促进多州商贸发展。

赵祯看过后，将奏疏放到一边，拿起苏良的奏疏又看了一遍。

他也很心动。

国之财力，代表的是皇帝的腰杆。

若当下国库殷实，百姓安居乐业。

赵祯也会生出开疆扩土、收复燕云的念头。

没有一个皇帝不想着完成大统一，行祖宗未竟之事，博得千古圣君之名。

但前提是，要有足够的钱财支持。

与此同时。

夏竦、王拱辰等人也陆续上奏。

他们称苏良的奏疏乃是齐州特例，其他州府若参照齐州，必然会造成内乱。

此外，他们认为最严重的是，此举令士大夫官员与铜臭为伍，逆圣人教化，应当立即叫停。

若官员都为铜臭奔走，则天下再无良官清官。

赵祯明白，这些其实都是场面话。

这些官员真正在乎的，是此例一开，士大夫官员们的地位与尊荣将会迅速下降。

就像一座酒店的大掌柜。

本来坐在柜台中悠哉悠哉地饮茶看账，突然让其肩头挂抹布，去门口热情迎客，还要弯腰擦桌子，脸面自然挂不住。

一日间。

赵祯便收到了三十多封奏疏。

大多数京朝官们都站在了夏竦、王拱辰那方。

这让赵祯不由得想起范仲淹在新政时，限制官员磨勘升迁，抑制恩荫制度时，官员们激愤的反对之声。

当时，是在砸士大夫官员的饭碗。

而今，则是让士大夫官员们没有那么轻松地吃这碗饭。

赵祯突然有一种错觉，其喃喃道：“朕怎么感觉变法似乎又开始了！”

……

就在这时。

王拱辰也写了一篇文章，名为：《良官论》。

此文的核心为：良官者，有知有德，不被铜臭所误，爱民而非自贱。

这篇文章，乃是为反驳欧阳修《官仆论》中所提的：官，民之仆也。

王拱辰认为，欧阳修是在恭维百姓，沽名钓誉，良官是百姓的父母官，而非牛马。

作为状元，他的文章还是非常具有蛊惑性的。

并且，他自掏腰包，命人抄写了许多份散发在民间，引得百姓瞩目。

一时间，汴京城的全民大讨论再次上演。

有人认为——

官员俸禄皆来自百姓税赋，理应做民之仆，而非高高在上。

齐州发生的“知州坐官道，通判守驿馆”，实乃齐州百姓之幸事。

也有人认为——

大宋向来提倡士大夫与君王共治天下，官员是天下百姓的管理者，而非牛马。

欧阳修之言，实乃沽名钓誉，恭维百姓，而齐州之策，更是哗众取宠的小伎俩而已。

茶馆、酒楼的文人士子、商人走卒，甚至勾栏中搂着歌伎喝酒的纨绔公子们都在唾液横飞地议论着此事。

甚至，出现了多起打斗事件。

论气血、骨气，汴京的百姓比守

卫汴京城的禁军都硬。

其实，这就是一场百姓对官员权势的挑战。

知州坐官道，通判守驿馆。让百姓们看到了原来士大夫官员还可以有另外一副模样。

……

垂拱殿内。

赵祯正望着三份奏疏发呆。

一份来自范仲淹，一份来自富弼，还有一份来自曾经的太平宰相、被贬外任的晏殊晏同叔。

范仲淹与富弼支持天下州府应学齐州之变。

官员理应为俯首之栗米，为百姓之忧而忧，方为士大夫之责。

范仲淹和富弼深知大宋财政之忧，且明白商贸繁荣将会对抑制土地兼并带来莫大益处，故而甚是支持。

但晏殊的观点就有些悲观了。

他认为，此事有违祖宗之制，势必引得士大夫官员的不满，且齐州之策未必适应天下，应慎重处理，免得官员们再次生出怨念。

晏殊作为赵祯少年时的老师，教他最多的便是：守江山，慎重为先。

这也导致赵祯做事从来都是思之再思，很少做出一意孤行的事情。

但这一次，他不打算听从晏殊的意见。

就在这时，杜衍与吴育在门外请见。

二人的手里抱着数张奏疏，杜衍率先开口道：“官家，徐州、海州、扬州等八位知州上奏，请求习齐州招商之法，用于本州商贸！”

“另外，海州知州已偷偷学起了齐州的招商之策，不过他去的不是官道，而是码头！”吴育有些哭笑不得地说道。

“嗯？”

赵祯不由得感到有些意外。

汴京城的七成京官可都是反对齐州招商之策的。

他翻过奏疏后，不由得瞬间明白了。

这些人的目的简单而又直接。

为了仕途。

地方主官升迁，考察标准有很多，如劝课农桑、平决狱讼、官声好坏、赋税多少等。

但是最硬的指标，便是税赋。

一州之地，税赋高者，便是富州，升府的主要标准要是税赋。

而齐州的招商之法，最大的功用便是能够提高税赋。

这些州府主官们，自然也想提升税赋，以此升迁。

赵祯看后不由得笑了。

此目的虽有些功利，但这种上进心还是值得褒奖的。

杜衍拱手道：“官家，臣以为，齐州招商之策可不可行，该不该行，最重要的策略本身，而今全凭‘知州坐官道，通判守驿馆’还远远不够，若真行此策，还是应拟定具体细则，判其优劣，方可执行！”

赵祯点了点头。

“确实。传朕旨意，令王安石、司马光，应该还有苏良，拟定详细的招商之策，而后廷议！”

“臣遵命！”杜衍与吴育同时拱手。

很快。

御史中丞王拱辰便知晓了数名知州请求习齐州之变的消息。

他不由得勃然大怒。

“蠢货！一群蠢货！只看得到眼前利益，却全然无视官员之德，向铜臭低头，实乃士大夫官员之耻！”

“不行，我要再写奏疏上谏。我王拱辰要为天下士大夫官员立言！”

“百年之后，后人定知我王拱辰才是真正为江山社稷着想，那群哗众取宠，高声喊百姓是主人的斯文败类，必将遭到天下官员的唾弃！”

在王拱辰心里，自入仕途以来，自己便为大宋朝兢兢业业、呕心沥血，是整个朝堂最努力且德行最好的官员。

但小人实在太多，导致他一直处于受压迫的状态，甚至可以称之为怀才不遇。

他丝毫没有意识到，自己也是存在一定问题的。

……

齐州州衙，一大清早。

苏良、王安石和司马光三人，打着哈欠从书房慢慢悠悠走了出来。

每个人的脸上都写满了疲惫。

三人一夜未眠，共同写出了一篇《官招商书》。

而此刻，赵祯令他们撰写招商之策的旨意还并未传来。

三人很清楚。

汴京城吵得再热闹，没有可行之法也是白搭。

很多人看到的只是表面。

以为知州坐在官道上，通判守在驿馆中，就能繁荣本州商贸了。

怎么可能！

知州坐官道，通判守驿馆，表达出的是当地主官对商贸的态度，而苏良用此法最初要解决的是齐州“剪径者众”的谣言。

以官员招商，考验的是官员的人格魅力以及需要本

州百姓和商人的全力配合与支持。

缺一点都不行。

此篇《官招商书》，便是讲述如何利用地方主官身份，繁荣商贸的细致做法，并谈到了多个州府间的商贸联合，甚至对边境边境榷场和海上贸易也提出了一些看法。

因西夏的存在，丝绸之路已经完全被阻断，大宋能大力发展的，唯有海上丝绸之路。

当即，王安石便令驿兵将此文送往了汴京。

昨晚，三人讨论了许久。

此官招商法若能全宋实施，造成的裨益是无法估量的。

首先，官员们为了考绩，必将会倾力为之，这将会极大提高地方官员的积极能动性。

这些官员，大多都没有什么强宋之志，但若能升迁，他们必将干劲十足。

其次，官招商法一旦施行，以后全宋境内施行抑制土地兼并的阻碍将会大幅度减少，日后再施行青苗法，亦可平稳落地。

这，就是齐州变法产生的意义和能量。

一切，都是在为全宋变法布局。

王安石和司马光对苏良佩服得五体投地，没想到苏良竟然下了这么一大盘棋。

其实苏良也是误打误撞，一步步蹚出来的。

“介甫、君实，我先回去睡一觉，午后便要返京了。接下来，汴京是我的舞台，齐州可就是你们的舞台了，最后，容我再说一句。”

苏良还未开口，王安石和司马光便摇头晃脑，拉长了声音说道：“身在齐州，心怀天下，则变法可成矣！”

“哈哈哈哈……”三人皆忍不住笑出声来。

而后，苏良大步朝着房间走去。

王安石和司马光望向苏良的背影，突然向他深深鞠了一躬。

苏良此行，对二人影响甚大。

重惩底层官员胥吏，让二人感受到了他们在齐州自治中拥有的权力。

官道之上招揽客商，让他们看到了不走寻常路为齐州带来的巨大裨益。

原来，变法变得不仅仅是法策，还有做事的方式与手段。

尤其是那晚。

苏良与他们的长谈，令他们将此生难忘。

他们彻底明白了，什么是变法，为什么变法，如何才能以齐州之变，掘天下之变，以及大宋未来的路到底应该如何走……

……

三日后。

苏良还未抵达汴京城，那封《官招商书》已呈递到了赵祯的御案上。

此书，乃王安石、司马光和苏良联合撰写。

无论是文采还是条理，都堪称朝堂奏疏的艺术品。

里面也不忘为赵祯画大饼，若官招商之策顺利进行，不出三年，大宋将为之一变，商税额度完全可以翻一翻。

对百姓有利，对朝堂有利，对大宋的万世基业更有利。

只要没有战事之忧，大宋朝必然蒸蒸日上，越来越好。

士大夫官员们作为朝堂的中流砥柱，理应舍己为公，低下头来，为百姓做事，以富大宋。

赵祯看得心血澎湃，甚是激动。

当即将其传至中书，令进奏院的书吏们迅速抄写，传至各个衙门。

《官招商书》一出，迅速将王拱辰的《良官论》压制了下去。

甚至，很多人觉得欧阳修的《官仆论》写得都没有那么精彩了。

官招商策，有理有据。

既没有称官员要做百姓牛马，也没有言官员应如何治理百姓。

文中，将官员招商全然当成了地方主官应尽的义务和责任。

“一方主官，民之所依，死亦不惧，何言其它！”

“为民生计而奔走，舍己求公，俯首拓路，实乃圣人之德。”

……

很快。

此篇文章便传到了汴京城百姓手中。

一些本来反对齐州招商之策的文人士子看过此文后，瞬间改变了想法。

这就是文字的力量，策略的力量。

而此刻，王拱辰也拿到了这篇《官招商书》。

他看到一半，便将其撕了粉碎，口里喃喃道：“此乃祸国之言，此例一开，天下士大夫官员将尽皆失德，不可为，绝不可为！”

注：太宗期岁入缗钱千六百余万，两倍于唐室，庆历年间财政收入过亿。数据皆来自黄纯燕的《宋代财政史》。请莫以明朝税收数额作比较，两朝计算方式完全不同（被明粉喷怕了，求少喷哈）

感谢书友阿杜dj的打赏，非常感谢！

(本章完)