第114章、大火收汁，定立新规

诸事怎么可能都无异议？

皇帝搬出这句话来，那是在说他最近为什么这么“犹豫不决”吗？

难道是要让异议闭嘴？

申时行觉得自己捕捉到了皇帝的用意，出班说道：“陛下，朝臣尽自科举数试而取用、居职经数考而跻身朝堂，才干自是出类拔萃。然过去历任官职不同，诸省民情也不同，阅历既异于国事自然各有见解。所以设科道、分诸衙、简任阁臣，事有体例，拾遗补漏，趋利避害矣。”

“臣等惭愧，忝居台阁，诸事不敢言思虑尽得周全，终归也是大略得宜之方略。拟呈陛下圣断，若得允行，此后果然堪用，是臣等职分所在；酿出祸患，则是臣等昏聩无能。连日来众议纷纷，臣等已是羞惭不已。陛下若求尽善尽美，必无错漏，则臣等哪还敢任事？”

王锡爵也开口了：“陛下秉持兼听则明要旨，广开言路，固国朝幸事！然臣斗胆谏言，陛下听得众议纷纷，既于国事无益，更非信重阁臣之举！今大计阁臣共题，六部诸衙齐参议之，陛下若仍忧虑，那臣等就真是尸位素餐了。”

沈一贯同样大胆了许多：“陛下重朝会，惟愿众臣尽抒己见，望日因臣请病便忧心朝议方略或有疏漏。臣既欢喜感佩，亦复惶恐难安。若诸事只能尽决于朝堂，则何必分设诸衙？何必还具本奏事、发阁臣票拟、请圣裁批朱？”

群臣听得心里怦怦乱跳：莫非皇帝是真想把内阁改一改，还权于诸部？

三个阁臣一起出言劝谏，那当然是要维护内阁这个权威整体。

他们一时不好开口，毕竟若是这等大变动，以后又以什么方式使朝政运行？

都在朝会上吵，那是不可能的，也没留下多少处置施行的空间，效率还太低。

皇帝若有所悟地点了点头：“卿等言之有理，只是……朕此前或是过于忧虑了，然卿等所拟方略，朕咨于朝会，却又实在众议纷纷。朕也以为所拟方略应当是大略得宜的，朝臣何以仍多有非议，不明轻重缓急？”

其他人心里陡然一凉：搞半天，是假装要动内阁，然后反而压着我们闭嘴？

啥叫不明轻重缓急，是不是又是蠢？

强调一次就够了，还折腾大家半个月只为了大家少反对。

并且先因为重臣不肯任事而闹了一出暂罢朝会，

像是不满重臣。

真是君心难测啊。

王德完不乐意了：“百官因事拟呈方略，科道纠劾拾漏补缺，裁断尽在圣心！陛下若要朝堂无有非议，那才是阻塞言路！”

“王给事所言亦有道理！”朱常洛竟点了点头，“只是卿等尽抒己见，或于朝会当廷奏议，或以奏疏具本谏言。堆到朕面前时，则是听此言有理，观彼言亦有理。众说纷纭，朕难免左右为难。”

“陛下骤临国事之繁，盼诸事谋划得宜，臣实在欣喜陛下之宽仁贤明。然诸事已有群臣辅佐赞画，施行则皆决于上。陛下之勤勉，臣等皆知。然陛下岂缺谋臣？臣民则盼善断之君！若其后果有不妥，也无损陛下英断之名。君臣闻过则改，日渐日新而已。”

沈一贯说了这番话，殷切地看着皇帝。

我换个路数好吧？

我有过就改，您收了神通吧，都知道您是有主见的，哪里会左右为难？

朱常洛这才长吁一口气：“险些迷在魔障里！现在想来，主要便是三个原因。其一，诸事不分职责，人人可具本奏议。朕看得眼花缭乱，焉能不忧虑过甚？定个规矩吧，往后除科道外，百官只言本部衙事。”

三个阁臣和科道言官都心中一喜：这个确实，不是分内事，只要利益相关就来说一嘴施加压力，这让真正负责的人多难受？

“这其二，则是事前事后不论有无决断，仍自非议不休。尤其风闻奏事也太过风闻了，办事之人常常因此分心应对纠劾，最后事也没办好。也定个规矩吧，不可再肆意风闻了，即便只有人证，是从谁那风闻的都写清楚，科道言官至少也先求证一二。没个规矩，难免有诬告之嫌。”

这下换成了科道言官之外的人心里一喜：陛下圣明，言官的嘴，害人的鬼。

科道言官则纷纷有点急：陛下您是不是搞错了，没证据就可以奏劾，就是要让群臣心里忌惮啊。您是不是忽视群臣做坏事不留痕迹的本事了？

但皇帝还在继续说：“其三嘛，便是朝会往往因议事而致辩驳，常有离题，甚至于攻讦阴私德行。朕以为，就事论事只怕还是要落于笔端才能端重而有条理。故而，往后朝会只通传朕欲群臣共议之事，朝会上只说说前情如何、有何目标。而后商议拟定方略，还是只由朕再召阁臣及相应要员集思广益，拟定方略

。”

阁臣和各部衙主官之外，其他人都急了。

朱常洛又继续堵他们的嘴：“说到此处，朕也想到奏本、题本，往往没有个明确规矩。不论奏本、题本，卿等都是盼着朕批拟的。今后也改一改，题本言事，通政使司收呈登记后立送内阁，票拟后朕必有答复；奏本言事，径呈司礼监内书房，朕不会尽发内阁，但也会择事答复、仅予奏事之人。例如朝会上诸事问策，以后便都以奏本呈来。”

一番话说得众文臣一愣，而后大家不约而同用意味深长的眼神看向了三个内阁大臣，并且都住嘴了。

刘綎这些人就不明白为什么刚才不少人显得有些急着出班说什么，现在都安静了下来。

有些人更是脸上难掩喜色。

沈一贯、申时行、王锡爵看着皇帝，一时不知该怎么说才好。

所说三个新规矩都对他们有利，是让他们能少很多包袱的，也是让他们小范围和皇帝决定很多事的权力明确被规定。

可最后一个补充的规矩，却又是对阁臣的致命一击。

哪怕“收呈登记后立送内阁、票拟必有答复”这一点都是对内阁权威的确认，但因为奏本言事转而直呈司礼监，并且回复也是直接送到个人手上，实则是让所有人都拥有了“密揭”的权力。

对此，通政使这个九卿之一也不敢出来多说什么：难道就是要把持天下群臣向皇帝进言的通道？

按过去的规矩，所有题本、奏本都是要经过通政使司的，要开拆检查格式、登记再实封送达御前。而皇帝虽然一般选择发内阁拟票呈览，却也可以就此留中。

现在所有公事题本直送内阁，意味着所有事都至少会走到票拟一步，不会留中。

皇帝说了题本必有回复，那么也就不会出现不报，顶多来回商议几回。

因此阁臣不好去反对，不好出来说不能把专属于阁臣的密揭普及化，这样难免会私下攻讦、导引圣心。

天下文武之中阁臣以外的所有人更不会反对这一点。

朱常洛满意地点了点头：“看来卿等皆以为可，那便照此施行吧。内阁这些时日于几件要事上的拟票就此照准施行，台阁勇于任事，朕心实慰。这些时日诸讲官也辛劳，下月起经筵改为朔望朝会后每月两次吧。阁臣移步养心殿，散朝。”