大汉书·本纪·卷二

洪武元年二月，帝革唐季藩镇之弊，诏天下诸道置三司：曰都督使司，统战兵、征伐、军屯诸务；曰按察使司，掌刑名、兵备、提学、巡海、清军、驿传；曰布政使司，专治民赋、田亩、户籍、漕粮、考功，兼通联督抚州县。

时同平章事刘瞻奏：三司并立，恐权责相轧。帝批答：前唐亡于藩镇坐大，今分兵政刑三权，使相维而不相侵。都督掌虎符不理民，布政理钱粮不统兵，按察执宪章而监之，如此则天下安。

丙寅，同平章事高进达奏：逆臣豆卢瑑阴结蕃将、亡命数千人，伏于上阳宫外。伺驾过上阳宫，突发弩矢，袭銮舆。卫士以肉身蔽箭，死伤甚众。值京兵及至，大呼“护驾”，瑑党千余人皆被擒。

帝诏刑部尚书杨信、大理寺卿杜宣、中军大都督曹茂、都察院左都御史韩正可京察逆案。

丙申，信奏瑑党数百，得其与诸道有司往来书契。帝震怒，敕曰：唐室遗毒，犹戕忠良。自今以往，凡涉谋逆者，不分主从皆磔于市，三族流配。

丁丑，中祖御奉天殿，大宴群臣，以高进达、萧沟、刘瞻为同平章事，诸功臣进爵迁秩有差。

宴罢，因召群臣谕之曰：尔诸大臣既受封爵，进职位，可谓尊显矣，当同心辅国，以享禄位。朕尝思古之君臣，居安不忘警戒，盈满，常惧骄纵，兢兢业业，日慎一日，故能始终相保，不失富贵。大抵开基创业之主，待功臣非不欲始终尽善，如韩信、彭越，自不能保全其功，深可惜也。至承平之后，旧臣多有获罪者，究其所以，盖其事主之心日骄，富贵之志日淫，以致于败。古人置欹器于座侧，正以戒其骄盈耳。汝等宜戒慎之。

甲申，南诏酋龙率军五万攻黔中，为都督王建率军所阻，两军交战于矩州始安城北黔水，王光图大破群蛮之众，甲首四千，酋龙急走撤回其境。

三月，江南、淮南、山南等道有司奏报，各道州县自二月以来雷雨不停，洪涝不断。吴淞江、汉水、浙江、湘水、白茆塘、刘家河、大黄浦……等处河流泛滥，潭州、襄州、杭州、苏州、常州、湖州等二十余州受灾，大水吞没禾苗，百姓庐舍皆倾覆。

四月，皇帝以河北都督斛斯光为讨击使，提兵两万出榆关，东征收复营州失地，然奚部与党项、沙陀等部南下入寇犯边，为都尉马茂林所退。

己巳，沙陀胡酋李国昌、李克用闻朝廷新立，僭越自称唐王。

时三司会审毕，上逆案终谳。诏曰：豆卢瑑等千三百人凌迟处死，族属万四千人斩，余众二十七万口流徙边徼。其没官田宅、赃贿悉充公帑。

帝曰：抄没田宅，尽分畿辅贫民。徙刑者北人待来岁冰消南发，南人俟今秋燥热北迁，毋使困于道途。

七月，户部尚书封邦彦奏：是岁天下有户七百七十二万六千五百二十七，三千八百六十三万二千六百三十五口。帝曰：诸道田册丈量不可急躁，需好生丈量，不可马虎。

八月，帝召工部尚书窦斌曰：耕稼，衣食之源，民生之所资；而时有旱涝，不可不备。今天下初定，国库充盈，工部当以水司官吏巡察，乘农隙相度其宜。凡陂塘湖堰可储蓄以备干旱宣泄、以防霖潦的，皆宜因其地势修治。事虽以惠民，然有司不可刻薄，募工月给米五斗或钱三百。

九月，帝敕曰：黄河、运河河道尽皆淤堵，应是清理时。今以右都御史韩正可、侍郎张淮澄督工部征天下水工，自河北、河南、东畿、淮南各都督使司挑选军士，征募民夫，人月给米五斗或钱三百，分番赴工清淤，加筑河堤。凡应募军民匠作，皆发夏衣冬袄、鞋两双，另发百钱赴工，作道里费。

洪武二年正月壬申朔，帝以逆案抄没之资，诏天下诸道置提学司。开官学四千七百所，社学三万三千，免束脩书本诸费。贫家子皆负笈就学。

二月，革科举旧制，设明工六科：木匠考营造法式，石匠试测绘雕琢，水工较疏浚堤防，铁匠竞冶锻之技，船匠比帆樯设计，医匠较方脉针灸。取士二百人，授工部主事、将作监丞等职。另于太学立格物院，授算术、化学、物理诸学。

三月，造千料战船三十，两千料福船六十，组巡海舰队。命登莱镇探索辽东、新罗航道；杭州镇巡弋日本；广州镇通安南、室利佛逝。赐诏曰：舟楫所至，当播仁化，勿恃强凌弱。

四月，李阳春奏：岭西安南蛮乱已平，俘十万众。请编为屯兵，教以汉语农事，垦西江河谷。帝允之。

五月，南诏酋龙寇会川。巴川郡王张武以火炮破阵，斩首五千级。

七月，帝阅京兵，见军容弛懈，敕五军都督府：今承平未久，岂可忘战？昔周幽王烽火戏诸侯，唐玄宗花萼醉禁军，皆亡于宴安。自今各卫旬操不得辍，懈怠者夺爵！

九月，交河郡王张淮深入朝。帝率百官迎于上东门，执其手曰：非公守西域，朕安得高枕？夜宿敦煌郡王旧邸，共话河西旧事至天明。

十月，沙陀、党项寇代北。云州都督曹茂以火炮破骑射，斩首八百，获战马千匹。

十二月，新罗献新罗婢三百，于阗进玉器百件，仲云献良马三千，吐蕃贡马万五千。帝赐各国《洪武历》及农书，敕曰：往来商旅，当护其道。

洪武三年正月，关内、河南雪薄。帝观天象，谓户部曰：《史记》云冬无雪，民多疾，其令诸州掘井修渠，备春旱。发内帑二十万贯助工。

二月，长江溢，淮南、江西八州浸。帝减膳撤乐，遣工部尚书窦斌督治水。蠲免岁赋，拨钱五十万贯为灾民造屋。

三月，国子监奏：天下官学社学新增学子四十七万六千四百五十七人。帝甚悦。

四月，五星聚于东井。太史令奏：此高祖入关之兆也。帝曰：昔武帝时五星出东方，言曰利中国，今岂异乎？遂免关内、河南两道赋税。

六月，魏州故牙兵韩忠义聚千人造反。河北都督斛斯光使马懿讨之，斩于临清驿。帝敕：自今牙兵年五十者许归农，给田免赋。

七月，平州牙兵二百五十人叛投奚部。边将追至白狼水，尽擒之。帝曰：此辈负恩，毋赦。皆斩于卢龙塞。

九月，安南长山蛮乱。都督邓俨遣兵马使葛从周率五千兵进剿，破三十六寨。徙降蛮十万于交趾，帝蠲其赋三年，赐粮三十万石、耕牛万头、铁犁五千具。

十月，博州王朴诈称黄巾，聚众数千掠乡里。斛斯光遣马懿击之，擒朴于聊城。

十一月甲申，敦煌郡王张议潮薨。帝悲恸，辍朝三日，追封凉王，谥忠武，配享太庙。亲制挽诗曰：河西风雨三十年，汉节终开日月天。以其长子淮铨袭公爵，余子皆授银青光禄大夫。

十二月，户部奏：岁入粮三千二百六十七万石，杂税九百四十六万贯。帝敕三司：须明刻碑示民，有贪克者族。

洪武四年正月，帝革中书省，置乾元、贞观、宣政、紫宸、文思、武成七殿大学士，秩正五品，总称内阁。二月，颁《内阁敕》：其职惟汇奏拟答，非宰相也。入选者必戍边一载，治县三载，通武事而知民情。

三月，湘西慈利蛮酋覃行章焚澧州仓廪。都督刘英谚率土家兵五千，以火药破其峒寨。帝敕：剿抚兼施，不可妄杀。。

辛未，山东青州蝗，帝命户部发钱三十万贯赈济，免本年赋税。

四月，山西平阳饥，拨京仓粮五十万石赈之。

五月，岭西邕、桂蛮乱，号十万众。副都督遣张归霸、庞师古率七千兵讨平，俘十万众，悉编为屯田兵。

七月，江南大雨三月不止，长江诸水溢，七十三县受灾。帝发内帑七十万贯，遣工部尚书耿明治水。是月，宰相刘瞻致仕，赐宅邸、钱帛，命北军护

归乡里。擢河东布政使崔恕为相，王平仲代其职。

八月，国师悟真奏：吐蕃王没卢丹增受册封，建寺五十六座。帝命陇右、剑南扩修驿道通吐蕃，敕没卢丹增发民夫十万助工，日给粮三升。

九月，革僧道度牒旧制，定佛诞、玄元二节科考。收天下寺观田六百万亩，限三年无牒者还俗。僧道怨嗟而不敢逆，多奔吐蕃。

十月，户部奏：天下仓廪积粮二千二百万石，钱四百万贯。

十一月，军器监献火绳枪。帝召宰相曰：渤海据辽东故地，轻慢天朝。昔卫满窃朝鲜，武帝犹发兵灭之。遂调粮五十万石往登莱，集诸道兵于青州操练，造舰二百艘，欲跨海东征。

五年二月，帝诏青州聚兵三万，都督耿明率海军二万北上。于登莱、辽南诸岛修仓储十二座，筑石堡五处，烽堠相望。工部奏：“跨海运粮，须造二千料海鹘船百艘。”帝允之，令户部拨钱八十万贯。

四月，会川大雪山蛮叛，断西南驿道。巴川郡王张武率兵万人，攀冰崖、焚藤桥，搜剿百余洞。斩首三万，俘五万悉编屯田。帝敕：雪山险远，当置戍堡，永绝后患。

八月，以江南水患未根治，发户部帑钱五十万贯，浚吴淞江百里，拓黄浦江口，固浙江海塘。

十月，赈杭州饥民三万三千七百八十余口，给米十六万石。

洪武六年正月，镇州旧牙兵王奎纠亡命三千，诈称“天补平均大将军”，掠赵州。河北都督斛斯光发轻骑五千，夜袭其营。奎据滹沱河顽抗，光令士卒负草填堑，火枪齐发。斩奎于乱军，传首河北诸州县。帝敕曰：牙兵遗毒，务须根除。自今获叛卒，首恶凌迟，从者皆戍安南。

三月，京畿春旱，麦苗枯槁。帝命京畿道发常平仓粟百万石，分设粥棚三百处。另遣工部督民浚井万眼，赐《救荒本草》于诸县，减膳祈之。

七月，渤海使裴颋至洛阳，诘问海上筑堡事。帝曰：辽东本属汉人，昔唐室衰微暂弃之。今朕承天命，当复汉家旧疆。尔王可迁民北徙，免遭兵燹。

颋曰：唐太宗曾困于安市城。帝曰：卿不见野狼川黠戛斯之殁乎？颋汗流浃背而退。

八月，青州军尽换火绳枪，造弹药百万斤。征民夫二十万运粮，沿海设水驿三十处。

九月，渤海大将李居正陈兵三万于辽东。筑冰城、布铁蒺藜。耿明遣快船扰其粮道，焚其舟师百余。

十月，黔南矩州蛮叛。都督王建以土司兵为前锋，诱敌出峒，火攻破之。斩首万余，收降四万编为屯兵。

十二月，新罗使金裕弘请助战。帝拒，赐锦缎百匹。

洪武七年三月，耿明率水陆大军五万渡海攻辽东，李居正退守辽东城，耿明以张延晖、马殷、王重荣分兵多路，进取辽南诸城与平壤。

四月，耿明率军兵围辽东城，以火枪兵猛攻，骑兵横击，斩首渤海劲卒万余。

五月，渤海王大玄锡闻战败惊惧，遣裴颋入朝谈和，徙辽东之民北上渤海。耿明遂出兵收复辽东。

六月，帝置三司于辽东，曰：辽东广袤，朝廷秩序将玄菟、辽东城、平壤等处滩涂围堰填土，便可得耕田千万。以朝廷之力，想要牢牢占据辽东，非百万人而不可。眼下辽西填土造路，非十余年功不可成，迁徙百姓唯走海路。

己巳，帝传旨南衙，以河北、河南两道百姓为主，凡迁辽东之民，免田税三年，每口发田二十亩，每户发耕牛一头。

洪武八年二月，帝谕海军都督耿明曰：朕嗣位八载，日本未尝遣使。海宇茫茫，岂无化外之邦？卿当率舟师东巡，询其不贡之由，且探东海诸夷。

四月，耿明率舟师二万八千、海船二百八十艘，自明州出洋。旌旗蔽日，帆樯如林，浙东百姓聚海岸观之，叹为“龙骧渡海”。

五月，舰队抵日本博多湾。日主国王年幼，其关白宰相藤原基经摄政。见汉舰巍若山岳，火器森列，急遣使奉国书、献珊瑚明珠，请以佐渡岛为汉军泊港。耿明宣敕曰：“尔国久阙朝贡，本当问罪。念汝恭顺，许开互市。”

六月，耿明令于佐渡筑官港、修船坞、设烽堠，留兵三千镇守。另遣兵二千探险船队东进。

七月，湘西峒蛮复叛，掠朗、澧二州。帝敕淮南等三道合兵进剿，破寨八十二，俘六万余。悉迁山南东道，授田器、稻种，敕曰：三年不征，使习耕读。

十月，发火药三百万斤、帑钱二百万贯，修黔中官道。凿山架桥，自辰州至播州，开辟西南坦途。

十二月，户部奏天下户籍：户八百六十二万四千五十三，口四千二百五十七万二千六十五；田二百八十七万八千八百七十二顷，岁入粮三千七百四十七万六千五百石。另列布帛、金银、盐铁、军马之数，帝朱批曰：“仓廪虽实，犹须节俭。”

洪武九年二月，帝以河北辽东、河东三道十五万兵征契丹与奚。

三月，安南长山蛮作乱，兵马使葛从周以兵万人平之，破其寨六十八，杀蛮三万，群蛮皆溃。

五月，海军东巡遇大风浪，伤兵退福建，帝发海军千人，船二十艘继续东巡诸夷。

八月，郴、桂诸蛮作乱，刘英谚平之。

洪武十年二月，帝诏河北、河东、辽西三道出兵，合击奚契丹。都督斛斯光为行军大总管，率铁骑五万出古北口，遇契丹夷离堇敌辇于滦河。光以火绳枪阵破其骑射，斩敌辇于马下，追亡逐北三百里。俘胡虏二十万口，获牛羊百万计。契丹可汗遥辇钦德北遁室韦山，漠南遂空。

四月，置大宁道，辖辽水以南新土。设都督府于大定府，按察司于惠州，布政司于武平。迁胡虏于河北屯田，发关东罪民实边。帝亲制《安边策》：“胡汉杂处，教以耕读；三年免赋，永为汉民。”

是月，开科举于洛阳。试策论、算术、律法三科，取士百二十人。帝临轩策问：“何以安奚契丹之众？”状元王朴对曰：“施仁义、通婚姻、兴庠序。”帝擢为大宁布政参议。

七月，渤海郡王高骈奏：“南诏多象兵，请调火器。”帝命军器监拨震天雷五千、火绳枪八千助战。

九月，发四道兵十万、民夫四十万征南诏。输火药五十万斤，粮草二百万石。高骈出会川，李阳春出邕州，邓俨出播州，三路并进。

十月己酉，高骈破南诏山城十七座，焚象阵于洱海。庚戌，李阳春败獠子蛮三万于都金，获铜鼓百面。壬子，邓俨部将葛从周擒酋长杨庆于建水，凿石纪功。

腊月寅卯，南诏王酋龙遣使献降表、地图、象齿三十车。帝掷表于地曰：昔卧榻之侧，岂容他人鼾睡？今尔屡犯剑南，非真心归顺。敕诸将：尽收其地，设云南道。

洪武十一年二月，高骈、李阳春破弄栋城。南诏军以龙尾关死守。

五月，河北赵州牙兵王祐聚众叛，杀刺史据城。都督斛斯光以云梯火攻破城，诛祐等三百人。帝诏：天下旧牙兵及子孙，皆录名册。有犯禁者，举族流大宁戍边。于是河北道徙八千余户。

八月，帝召太子烈曰：“朕开国十一载，京察屡行而吏治未清。今命尔领新科进士百人、太学生千员，巡京畿九府。须效光武云台勘簿，勿负朕望。”太子顿首受命。

九月，阆中郡公邓俨薨。帝辍朝三日，追封南海郡王，谥武勇，陪葬帝陵。其子邓隆袭定国公。

十月，酋龙焚阳苴咩城，挟民三十万西遁永昌。沿途焚仓廪、断桥梁，南诏故地烟焰蔽天。高骈急发军粮赈遗黎。

十一月，骈复阳苴咩城废墟。帝诏设云南道，治所昆州，置三司。发剑南粮二百万石，迁工匠三万往云南。敕曰：滇民疲敝，免赋三年。军士

屯田者，给牛种农器。

洪武十三年十二月，晋昌郡王高进达、太原郡王王式同日薨。帝闻讯罢朝三日，素服御贞观殿，泣谓群臣：“进达从朕于陇，扫吐蕃、平河朔、定中原，今日殂落，如折股肱。”

壬寅，帝追封高进达为肃王，谥文正；追封王式为并王，谥文成。命有司以亲王礼治丧，敕工部造螭首碑，帝亲撰神道碑文。

以高进达陪葬帝陵西阙，赐东园秘器、黄肠题凑。发羽林军三千送葬，旌幡蔽日，自罗隐至帝陵百里缟素。

高进达子高述袭晋昌郡王，降等世袭；王式子王涉袭太原郡王。帝召二子谕曰：“尔等当守谦抑，毋坠门风。”

洪武十二年正月甲辰，东洋舰队率舟师返安南。献红薯、土豆、玉米、橡胶、番茄、南瓜等物三十余种。帝令刊《农政新书》，留岭南试种。舰队归者皆授田赏爵。

五月，云南都督高骈奏：滇南瘴疠，戍兵病殁者十之三四。请征黔中、岭南蛮兵五万，以其耐湿热。帝从之。

八月，太子烈奏京察结果：查勋臣李阳春等十八家隐田五万七千六百顷，赃物折九百二十万贯。有刺史私改鱼鳞册，县令纵奴夺民田。帝黯然曰：朕平天下易，治人心难。遂诏太子总领二十道京察。

十月，户部奏天下户籍：户九百二十万五千六十七，口四千六百四十二万七百五十九；垦田三百一十二万五千四百一十顷，岁入粮四千二百六十一万二千六百九十二石。帝朱批：虽增田亩而实征反减，盖因勋贵隐漏。着太子彻查，毋纵毋枉。

洪武十三年正月辛亥，帝大祀天地于南郊。服衮冕，执镇圭，奏《云门》之舞。燔柴告天曰：“臣继隆谨以玉帛牺齐，粢盛庶品，明荐于皇皇帝天、皇皇后土。伏惟苍昊佑我烝民，五谷丰登，边陲宁谧。”

三月，岭南布政使赵朓献新作丰收录：红薯亩产八石余，土豆四石，玉米一石六斗，辣椒等佐膳之物不可胜计。

尤奏：诸物不择地力，硗薄新垦之田亦得三成收。帝大喜，敕曰：此天赐瑞穗，当广布天下。

四月，宴群臣于集仙殿。始用《九奏乐》，群臣舞蹈称万岁。

六月，黄河决于郑州。成国公赵英发河南、河北民夫十万堵决口，迁灾民三万于荆襄。帝减膳撤乐，拨内帑五十万贯赈济。

十月，高骈克永昌。奏言：高黎贡山以西瘴疠弥天，士卒病者日百数。乞暂休兵，俟冬瘴息再进。帝从之，赐医药万剂，敕曰：士卒性命，重于南疆寸土。

十一月，南诏王祐世隆薨于瘴疫。长子隆舜继位，遣使奉地图户籍，请称臣纳质。帝许之，收质子隆啰盛，置国宾馆。

十二月，诏告天下云南平。免剑南、山南西、岭南、云南四道赋税三年，赐西南戍卒双饷。敕建忠烈祠于昆明，祀征南阵亡将士。

洪武十四年正月，太子奏关西、关东京察官吏牵扯数万，贪墨金银及隐匿田亩不可计数。帝知道后，令有司依律将其流配戍边。

二月，帝出巡河西，令太子监国京察诸道。

三月，福建有司奏：福泉二州有疫，死者数千，皇太子遣人巡视灾疫，免二州赋税，令有司以医药赈灾。

丙辰日，帝至狄道，参拜凤凰山忠烈祠。

四月，有司奏京察江南，豪强多不法，皇太子令有司依法查办。

辛亥，帝至张掖，与交河郡王游甘州。

五月，江南豪强多反，许多州县都被豪强的家仆纵火而火光冲天。这些世家豪强家仆数百上千，聚众围攻州府县衙，都察院监察御史卢质急调都督使司兵马镇压。

六月，监察御史卢质奏：都尉陆枕以苏州豪强作乱为由，聚兵攻苏州，欲要杀卢质。众将不知，直到围住苏州才知道自己在谋反。左右别将趁夜擒陆枕，献俘苏州。太子得知后没有怪罪这些将士，而是发钱万贯来安抚他们，奖励他们拨乱反正的结果。

七月，帝与交河郡王相别，返洛阳。

九月，江南豪强多乱，太子调淮南诸道兵马进入江南平叛。

十月，帝至洛阳，太子率领百官出城迎接，帝开朝于乾元殿，太子奏：京察犯事罪官四千五百，佐吏白直三万三千，叛贼一百九十六家。帝令其依律惩处。

丙寅，帝以太子京察多牵连无辜，令其往熊耳山老君观禁足半月。

丁卯，帝释太子于老君观，令其居东上阁与内阁理政当差。

十一月，林邑寇安南，帝闻令岭南副都督李神福统兵二万讨之。遂缘海而进，随山刊道千余里。

洪武十五年春二月，安南都督李神福率师至浪泊。林邑王范陀罗以象阵迎战，神福以火枪惊象，象阵反奔，斩首三千级，降者万余人。

三月，神福以舟师溯香江，破其都城占婆。俘范陀罗，焚其王宫。重立马援铜柱，铸铭曰：铜柱折，交趾灭。林邑遗民望柱泣拜，不敢仰视。

四月，帝诏以安南、林邑地置安南道，设三司。擢李神福为安南都督。敕曰：林邑凶顽，今既平定，当施仁政，勿复苛敛。

五月，南海诸国闻林邑灭而震恐。婆利、盘盘、真腊、陁洹、诃陵、堕和罗、婆登、东女国等八国遣使奉贡，献明珠、犀角、吉贝布。帝宴之于集仙殿，赐《洪武历》及农具。

七月，日本国使橘逸势献砂金百两、珍珠十斛。帝令将作监授“灰吹法”炼银术，赐《齐民要术》。橘逸势叩首曰：日本愿永为汉东藩屏。

八月，南诏王隆舜窃据骠国故地。帝遣御史中丞杜宣持节叱责：尔父新丧，尸骨未寒，辄敢拓土？隆舜惶惧，献象齿百具谢罪。

十月，浙江布政使王泰奏：今岁赴日商船七十余艘，惟七艘返航。民传东洲有金山银海，多冒死往之。帝召日本世子定省诘问，定省战栗曰：臣国禁民私出，必是奸民诱拐。遂遣使回国彻查。

腊月，日使回报：东洲确有大汉商贾聚居，掘金伐木，建金山城。帝叹曰：利令智昏，虽圣人难禁。令浙江刊布《渡海诫》，然求富者犹趋之若鹜。

洪武十六年二月，岭南布政使赵朓奏新作扩种事。帝敕曰：农事贵实，卿当以《种树书》录其利弊，颁行诸道。敢有虚报亩产者，削职为民。

丙申，发薯种百万斤于诸道。

三月，河东都督刘知俊奏：西黠戛斯为沙陀、党项所破，可汗李铮战殁，部众南奔。

帝叹曰：此胡虏自相残，然不可使扰北疆。令收黠戛斯降众三万，安置河南垦荒，授田给种。另发内帑钱二十万贯、粮三十万石，筑边城十六座，自云中至单于台，列烽置炮。

五月，渤海大饥，人相食。王弟大某颚遣使求籴。帝曰：救灾邻邦，仁政之本。令海军运粮五十万石，以中原市价售之。渤海民感泣，刻“汉德如天”碑于忽汗海。

七月，海军都督耿瓛巡吕宋。土酋拉坎苏率万人攻营，瓛以火炮破其木寨，擒酋长。帝敕：诛首恶，赦从者，设市舶司通贸易。

九月，命耿瓛于吕宋马尼拉湾筑官厂，建粮仓、船坞、烽堠。令接应东洲商船。

十月，国师悟真奏吐蕃统一。帝谕：吐蕃地瘠，宜牧不宜农。许于松州、鄯州五市，以牛羊易粮帛。吐蕃始兴牧政。

十一月，福建商船自东洲返，载金银十万两。布政使王平奏请征税二万两。帝批：海商冒险，税率宜恒，著为定例。

十二月，户部奏：天下户九百六十四万二千六百七十，口四千八百一十三万三千五百二十；田三百二十五万七千三百九十六顷，岁入粮四千七百五十万石。帝观籍叹曰：人口田亩渐复汉唐盛况，然人均不足十亩，犹须垦殖。