第23章 换防军务，常设北方四省巡抚

翌日清晨，武英殿内的铜炉飘散着袅袅香烟。

孙承宗，孙传庭和洪承畴站在左侧，王德化和王承恩站在右侧。

“王德化，传旨给在保定的李邦华，回京任军政大臣！”

“遵旨！”

一旁的孙承宗听到后，上前一步：“启奏陛下，眼下最为要紧的事筹措城外士兵军饷和顺天府大战战死士兵的抚恤！”

孙承宗对于朱检成立的军政局是不是内阁的翻版不感兴趣，认为最要紧的是军饷，六七万大军在京师哗变，可不是一场小事。

如今战前发下去的一百万两白银，最多能撑到下个月末，若下个月末还没有军饷发下去士兵就会引起骚动，再过一两个月朝廷筹措不到军饷很有可能会出现兵变.......

朱检摆了摆手：“朕心里有数！”

“承畴，以军政局的名义发换防命令，擢孙应元率领本部三千人马前往宣府，换防宣府剩余边军，周遇吉前往大同换防，王廷臣前往山西换防！被换防下来的边军前往京师领取军饷！”

宣府，大同，山西这三镇目前剩下一万多士兵，以大同镇总兵王朴麾下人马最多，有八千多，其余两镇加在一起约莫有五六千人，这些都是山西附近的精锐边军。

“臣遵旨！”

“传庭在京师附近在练二十万新兵，此事由你负责！朕给你两个月时间，先练出五万新兵，剩下的在慢慢练，先把总兵高杰，刘国能，曹变蛟，周遇吉，孙应元，王廷臣各部兵力补充至一万两千人！”

孙传庭上前拱手道：“是！但新军所需要军饷，装备，铠甲等应当如何？”

“将工部军器局和内廷的兵仗局的匠人独立出来，成为军政局下的军械司，统一打造武器，由你负责！”

朱检把两处能制造武器铠甲的部门全部整合到了一起，用于制造武器铠甲，来装备新军，虽然说新成立的军械司由军政局的军政大臣负责，实际上还是由朱检自己说了算，现在军政局所有的权力都是来源于皇帝。

“若工部官员阻拦匠人该如何？”孙传庭忐忑的问道。

孙传庭认为这种能卡油水的部门，工部肯定是不会轻易的放出来，定然会横加阻拦。

“杀！”

“如今国朝危难，军政局统一提调各处事宜，谁不遵循军政局命令一概格杀！”

对于杀人之事，朱检可没有负罪感，只要是敢阻拦的，肯定怀有小心思，砍了就对了。

一旁的孙承宗听到朱检直接杀人，心里一惊，上前劝道：“陛下，那样一来岂不是落个滥杀之名？”

“不要阻拦就没有事！若阻拦，那就是他们自找的，怪不得朕！”

孙承宗道：“皇上，不如先下狱？”

“不杀一批，其余人不会长记性，只是下狱，那么接下来还会有人阻拦！”

朱检是铁定心思杀一批，不管清官还是贪官，在他眼里，没有好人坏人，只有办事和不办事的人，这种横加阻拦朝廷变动的臣子，只有死了，才是好臣子。

“皇上！”

朱检见孙承宗还要说，便挥了挥手打断：“孙阁老，这些微不足道的小事不用劝谏，现在天灾频发，内忧外患，不能按照盛世承平时期处事！”

孙承宗见状，也不好再劝谏什么，现在大明这个情况，却是需要强力手腕应对。

“现在山西天灾频发，各处官府救济不力，由军政局下令调山东左布政使张秉文为山西巡抚，统领山西布政使司，按察使司，都指挥使司！”

张秉文此人，在山东左布政使任上，保卫济南，抵抗清兵。次年以身殉国，妻妾赴大明湖殉国殉夫，家中侍婢数人也同投湖自尽，在朱检看来，属于有骨气的人，可以一用。

孙承宗问道：“是否加提督军务？”

现在巡抚不是定制，通常为应对地方危机临时设立的，加提督军务衔常态化，朱检没有说，孙承宗这才提醒了一下。

“不加，军事由军政局统一调配！但他可以节制省内卫所，衙役等！现在就写敕书盖印！”

正常流程任命巡抚是由吏部尚书主持，在京的九卿、科道官等高级官员参与，形成一份包含2-3名候选人的名单，最后达成

一致，由吏部或内阁根据圣旨具体拟票，经皇帝批准后，加盖皇帝玺印后颁发敕书。

而朱检成立军政局，目的就是为了要取缔内阁，吏部和其他科道官员对于人事任命的干扰，属于独裁的一种。

这主要是张居正在任时期又开启了明朝洪武年间撤掉的相权制度。

皇帝下发御令诏书要是没有内阁起草用印，下面的大臣甚至不认皇帝诏书，视为白板圣旨。同样皇帝没有内阁的同意，自己任命的官员，人家官员不认。不会去上任，所以皇帝只能借助内阁来治理国家。

内阁起草诏书的职责是皇帝给的，内阁一开始只是起草诏书，并不能否定诏书，以及用印下发这个程序。

结果被张居正侵权变成了内阁起草用印下发，没有内阁的同意皇帝说了不算，由此形成惯例，直至明亡。

所以朱检携大胜之威，成立军政局是全面替换张居正内阁制度的开始。

朱检想了想又说道：“另外任命山东参政邓谦为直隶巡抚，统领三司！同样不加军务！巡抚衙门驻地保定！”

邓谦此人在与清军的济南之战中，援枹登陴，露立十昼夜，矢尽石穷，城陷后被执磔死。母黄氏在乡下不食，也跟随儿子一同殉国，属于硬骨头的忠良，也可以一用。

写着敕书的孙承宗听到“衙门”二字动作一顿，满脸疑惑望向朱检：“衙门？”

巡抚是临时制度，不像三司那样有衙门的存在，所以孙承宗听到衙门二字，还以为朱检说错了......

“对，朕准备常设巡抚衙门，统领三司，现如今各省三司平级，遇到赈灾筹粮等事相互推诿，政事停滞，所以巡抚在今日之后，各省都会常设，但不兼领兵事！”

孙承宗听后，微微颔首，他也认为巡抚是该常设了，但没有常设的原因是因为朝廷阻力，而现在朝廷阻力小了很多.......

如今山西巡抚张秉文，河南巡抚张其平，山东巡抚宋学朱，直隶巡抚邓谦，这四位巡抚都是能干些事的人，所以朱检将这四省的政务，民事交给了他们，至于兵权则是在军政局手里......