第七十六章 爱卿仍是旧习不改啊，廉苦成这般做甚？

秦墨揖手：“陛下往后看，还有配合军制改略之策。”

嬴政颔首叫来餐饭，便在凉亭中继续边吃边看。

后面是关于宣教官的选拔任免，军中宣教官不同于军法官，更与监军御史不同。

所宣教之内容思想，也需朝廷指定，免得胡说八道, 宣教一套不伦不类的东西。

故而宣教官赴任之前，需接受朝廷培训。

由此延伸，便是武学馆，既然要培训宣教官，何不把军中其他将官和军法官，也一并培训一番？

而今天下太平，战事愈少, 老将军们渐渐凋零，军中新秀又难以得到历练, 正可借由武学馆，将宝贵的战争经验传承下去。

不在统兵的老将军们，入武学馆充任教习夫子，军中五百主以上将官，皆入武学馆轮训。

日后百将升任五百将，也需入武学馆受训。

如此，也可统一将官之思想，免得旁人教唆鼓动，便做下糊涂蠢事！

“甚为可行。”

嬴政赞赏颔首，转而将军制改略递给赵高道：“送与诸卿看看，命之详议。”

“诸卿若无异议，便即刻转送咸阳，命太尉冯去疾推行，若有异议，则上书增补删改。”

“另，宣教官所教之思想，命诸卿与博士即刻开始合力编纂, 成书之后交朕与秦卿复审！”

“喏。”

赵高应声接过册子，便要去找随驾百官。

“赵府令且慢。”

秦墨赶忙拦住他，又向嬴政道：“陛下，此军制改略，非有郡县官制改略配合不可，陛下且看下一册。”

嬴政也不废话，继续翻阅下一册。

秦墨改动军制的初衷，乃是郡兵权责不明，容易与郡县官吏串联。

因为大秦各郡戍卒，其实还兼着警察职责，郡尉相当于警察厅长。

所以某种程度上来说，郡兵是有点像武警的。

打击境内的土匪山贼，也就罢了。

偏偏不时还要出个小任务，协助郡县乡官吏，抓个豪强或毛贼，因为一郡之地，只有郡尉手里有兵。

余下县尉、游缴、亭长等，虽也负责治安, 可领的都是更卒，断不如郡兵戍卒精悍, 因而大家有事都想用郡兵。

这也是郡兵将官们，会跟郡治官吏攀扯到一块的原因！

而按照秦墨设想，军是军、警是警，非特殊情况，不得混用。

由此延伸出的郡县官制改略，便是军政和治安拆分，将治安归于民政管理，另设刑法官。

从而，形成真正的三权分立，军政、民政、刑法。

其中郡军政最为独立，郡兵主将不再称郡尉，复归都尉或将军，由皇帝和太尉府直接统制。

只负责镇压叛乱抢险救灾，打击境内山贼土匪，每年训练男丁更卒。

不再插手郡县治安的具体事宜！

而民政，就没啥好说的，还是那老一套，只是将捕盗查奸的治安职责，也归于民政，由郡县官吏兼管。

不过，治安捕获之盗奸，最后要交予刑法官查证、定责、审判，郡县官吏无权插手。

凡有民间百姓纠纷，亦同理。

而且审判之时，须有五名到达免役之龄的老人陪审，随机从治下老人中抽调，管吃管住十日一换，名曰百姓陪审员。

百姓陪审员或许不懂法，但可凭朴素的情感道德，驳回郡尉县尉之判罚，再重新查证审理，若重审三次不过，则上交廷尉府处置……

除这三权分立之外，另有御史和锦衣卫，明里暗里监察，独立行事，最大限度保证吏治清明！

“这郡县官制改略，亦甚为可行……唔，怎还有纸张？”

嬴政翻阅到最后，正想总结陈词，却发现册子下面，还垫着几张折叠的纸。

秦墨愣了愣，赶忙伸手入怀袖掏摸。

嬴政笑道：“这些折叠纸张，可是爱卿私信？”

秦墨摇头解释：“也不是甚私信，而是关于朝廷中枢的官制改略。”

“但臣尚未思虑详全，不足之处甚多，陛下不看也罢。”

嬴政恍然颔首，当即不客气的展开观看。

寥寥几张纸，确实不足以概括偌大朝廷中枢，但其中大概改略，已是初具雏形。

三公之中，御史大夫和太尉，并未改动，相位则增设前后中相，把相权一分为五，共同辅佐皇帝，形成事实上的阁臣制度。

至于九卿，则改个底朝天。

首先，剔除服务于皇族宗室的官职，成立内府统一管辖。

余下改为六部，吏部、户部、兵部、刑部、工部，六部之下又有二十四司，每司主管一政，权责明确。

“善！大善！”

嬴政转瞬看完，不禁连连称赞，转手将官制改略和折叠纸张，都递给赵高道：“也送与诸卿，命之详议。”

“郡县官制改略，与军制改略一般，无异议转送咸阳，命左丞相王绾推行，有异议，则上书增补删改。”

“另，中枢官制改略，让诸卿和博士们，细细琢磨一番，待平定百越之后，朕也要推行！”

“喏。”

赵高领命，见秦墨没有事情在吩咐，便快步出了后衙。

嬴政心中畅快，看着形容憔悴的秦墨，竟也不觉心疼了，反而甚为庆幸。

这瓜怂，若非经历一番变故，又怎会发愤图强，短短三日间，便写下数万言之军政大略？

如果等着他慢慢推敲琢磨，指不定要等到猴年马月，才能接到这份万言书！

嬴政这般想着，心情却是更加愉悦，拿起筷子夹了面前菜肴，想要佐酒畅饮一杯。

但，菜肴夹到嘴边，嬴政突觉有异，耸了耸鼻子闻嗅。

他方才的注意力，全在万言书上，此时才终于发现，自己面前早吃下去大半的菜肴，竟闻着奇臭无比，宛如五谷轮回之物……

嬴政脸都绿了，皱眉道：“这菜肴味道，怎如此之不雅？”

秦墨见他这糗模样，不由哑然失笑，几日来的阴郁，也为之一松，解释道：“衙中有豆腐放馊了，臣便油炸一番，拌酱料食用，名曰臭豆腐。”

嬴政知道豆腐，还是秦墨搞出来的，吃着颇为嫩滑。

但这放馊的豆腐，也要继续食用，就很倒胃口了！

嬴政嫌弃砸了咂嘴，似乎想呕吐，嗔怪道：“爱卿仍是旧习不改啊，廉苦成这般做甚？”

秦墨大笑道：“这臭豆腐，只是闻着臭，吃着却极香，便如那隔夜饭炒出的蛋炒饭。”

嬴政狐疑，仔细咂嘴，品了品口中残余味道-->>

【畅读更新加载慢，有广告，章节不完整，请退出畅读后阅读！】

，惊奇道：“味道倒是醇厚！”

试着重新夹起一块，鼓起勇气放入口中咀嚼。

焦脆而不糊，细嫩而不腻，搭配辛辣咸香的酱料，确是美味无疑。

嬴政端起酒樽，边吃边啜饮佐酒，甚是惬意道：“爱卿的庖厨之术，端是化腐朽为神奇，这臭豆腐之醇厚，比那蛋炒饭，已犹有过之。”

说着，转而向身旁陪席的扶苏和元嫚道：“朕已食了半盘，吾儿当食。”

扶苏：“……”

元嫚：“……”

兄妹俩看向那半盘黑糊糊的臭豆腐，不禁满脸幽怨，好吃你不吃，这么好心给我们。

做父亲的，敢不敢不这么坑孩子？

有跟秦墨一般的恶趣味，见俩人不情不愿，反而做起慈父模样，亲手夹了一块臭豆腐，往两人面前送。

扶苏老实人，不敢违抗父命，闭眼张开嘴。

但元嫚可就没那么老实了，五官都缩成了一团，拼命往后仰头。

偏偏，嬴政恶趣味发作，她越不想吃，嬴政越要喂她。

父女俩一个往前递，一往后仰，最后元嫚硬生生仰的后脑勺触地。

也亏得她颇善舞技，身体柔韧，否则小蛮腰非扭伤了不可！

“爱卿，吾儿身姿可美？”

嬴政突然指着完成下腰的元嫚，向秦墨问道。

元嫚闻言大囧，赶忙羞赧坐直身体。

嬴政顺势将臭豆腐塞进她嘴里，哈哈大笑道：“当朕治不了你个女娃么。”

元嫚：“……”

元嫚认命般咀嚼吞咽，但旋即便是美眸一亮，赞道：“真是美味呢。”

女子对这些稀奇古怪的美食，大多是没有什么抵抗力的，君不见后世螺蛳粉大行其道，不都是女子在吃。

扶苏见妹子如此，心中反倒有些期待了，张着嘴眼巴巴看着嬴政，等待投喂。

嬴政瞟他一眼：“看朕做甚？自己没手怎滴！”

扶苏悻悻然拿起筷箸，自己去夹食品尝，等他想去吃第二块时，漆盘已经落入元嫚手中。

显然，是没他的份了！

秦墨看着这一家子逗趣，心中却是感动。

君臣也好，情谊也罢，这一家子如此配合宽慰他，他又怎能不领情呢？

“陛下，南阳郡县之贪官污吏，当如何处置？”秦墨振作精神，向嬴政请问道。

嬴政下意识道：“自是审定其罪孽，按照律法将之明正典刑，三族亲眷充为奴役。”

说到这里，他似有所明悟，便又道：“爱卿可是要为南阳军将之家眷，求個法外恩典？”

他却是以为，秦墨要为那些南阳将官的家眷求情。

秦墨赶忙揖手解释道：“秦以法立国，皇子犯法尚且与庶民同罪，臣断然不为……”

嬴政笑着打断他话头：“彼辈犯法虽有情由，但犯法便是犯法。”

“朕不会给彼辈之家眷恩典，只可将之充为河西国奴役，爱卿多照拂便是。”

秦墨愣了愣，起身离席大拜：“谢陛下体恤！”

嬴政摆手让他不必多礼：“爱卿且入席，咱们继续饮宴。”

秦墨再次落座，心中抑郁已然消散大半，端起酒樽敬了嬴政一杯。

然后，才又道：“陛下巡守，为的是安定民心，南阳郡县之贪官污吏，若只关起门审定罪过，便显不出陛下之恩威。”

“依臣之见，不若审理之时，并邀苦主和百姓旁听公审。”

“郡治官吏便在郡治审，各县乡官吏便在各县乡审，审完之后陛下当场传令，将之明正典刑。”

“如此，百姓当感念陛下查奸除弊，亦知陛下之法威。”

嬴政丹凤眼一亮，颔首道：“甚善，此乃君王巡守地方应有之举！”

……

……

次日，清晨。

嬴政传下诏令，在郡府衙前，公审南阳郡治之官吏，军卒沿街吆喝，邀请宛城百姓，去衙门前旁听公审。

看热闹什么的，还能见到皇帝，百姓们自是热衷，清晨露气尚未散去，便已将衙门前，围的里三层外三层。

放眼望去，尽是密密匝匝的人头攒动！

衙门前筑有土台，并不高长宽三丈，廷尉李斯早在上面等候，身旁另有辅助属官数人。

台下则有军卒维持秩序，防止百姓拥挤踩踏。

至于嬴政和秦墨，以及随驾诸人，却是在土台后的衙堂内落座，洞开的衙门上，还挂有席帘。

衙内能看到外面，外面却无法窥探里头。

所以，百姓们想看始皇帝的愿望，暂时是不可能实现了。

可纵然如此，百姓们看着台上台下的阵仗，仍是新奇不已！

嬴政见百姓聚集的差不多了，便挥手道：“将南阳郡治犯官押去台上受审吧。”

“喏。”

有廷尉府属官领命而去。

稍倾，衙门外响起中气十足的呼喝：“陛下有令，公审开始！”

“带南阳郡治犯官上台受审！”

随着呼喝声，有军卒将那与水镜先生重名的司马徽，押解上土台。

李斯看了眼狼狈的司马徽，面无表情展开一捆长长的简牍，朗声宣读道：“司马徽，现年四十有三，任南阳郡守期间，多行枉贪害民之事，下为其罪列数。”

“罪一，勾结郡兵将官，倒卖郡武库军械肥私。”

“罪二，指使属官属吏，倒卖郡库粮草肥私。”

“罪三，诬陷宛城公孙业谋反，至其亲族百余口枉死，夺其田宅浮财肥私。”

“罪四，强纳幼女桑为姬妾，凌虐致死……”

一条条罪状念出，百姓看热闹的心思，渐渐消散变为愤怒，衙门前陷入寂静，只有李斯生硬的诵读声回荡。

司马徽之罪则，一共列举足有百余条！

李斯念得口干舌燥，最后念完将长长的简牍甩在司马徽身上，喝道：“人证物证俱在，尔等认罪？”

司马徽已然没了精气神，趴伏在地上形同枯槁，军卒上前拉起他一只手，在简牍上画押，继而将简牍送入衙门内。

稍后，赵高从衙门内出来，高声道：“传陛下诏令，司马徽罪大恶极，赐千刀万剐之刑，即刻行刑。”

“另，三族亲眷充为奴役至死，五服之内不得为官吏。”

百姓精神一震，满腔愤怒顿时得以宣泄，皇帝威武的呼声随之响起，震天动地！