第四十九章财政体系

曾思敏和郭华收拾了一下，就跟着张春、顾明回到了农学院。

张春在农学院有专门的办公室和会议室，

袁定国也从南张街过来。南张街经受住了一期洪水的考验，南河上下游的植被都很好，过量的雨水下来得很慢。雨水过了几天，河水还在慢慢上涨，不过没有对南张街造成什么影响。同样的还有北广河，水量稳定，涨水期长，雨量被涵养在森林中慢慢释放。两条河的枯水期现在都变得很短。除非遇到了大旱情。

环境所的人对此非常得意。

云龙河就不同了，原来的杨柳缓冲带最糟糕的时候都快没顶了，但是退得也快。仅仅三天，水位就将下到了安全线。隔离带的水塘现在多出了两米厚的淤泥，沿着隔离带的低洼的水稻田也淹没了，现在所有南张村的人都在抢救那些水稻。

好在洪水过了隔离带后，已经没有多少泥沙，水稻田是保住了。

只是秋收后，清理隔离带的任务将会繁重很多，这几年每年在种植小麦时，都会把这些淤泥当成肥料运进农田，整个南张街的农田都在不知不觉中长高，都得益于这样的举动。今年的洪水看起来吓人，但是实际上影响不大。

要知道，直到现在，沙洲都还是最大的粮食基地。雁门口的水稻田面积已经超过了沙洲，但是产量还远远不如。

南张街人口也在迅速增加，因为南张街的农民不大部分都是招募过来的，这几年生活好了，亲戚朋友也都投靠过来。两个村子由原来的不到一千人增加到了近四千人。这还不算刚刚建好的渔场。

这里的人也比较富裕，很多农户都在翻盖新房。

紫林接手后，砖窑搬到了这里，反正是破坏，就破坏一个地方。砖窑日夜不停，因为建设有需求。这让沙洲已经有了后世新农村模样的趋势。

这期间，袁定国除了负责新民商行，还负责了整个南张街的规划和建设。只是袁定国瘦得很快，胡子拉碴地，一双眼睛有着不顾一切的执念，这是要把生命在理想中燃烧殆尽的意思，张春不得不把他从工作岗位上拉过来。

袁定国坐在学术厅了，依然会有人进来低声找他。张春让顾明坐在他身边，帮他挡一下。顾明只是苦笑，没说什么，带着警卫就过去了。

“财政体系的建设，大体就是这样，曾行长的报告大家也都听到了。我刚才把雁门口的安排也对大家做了介绍。徐校长，商科确实需要进行分科。不仅是雁门口，其实南街村也是这样，都是强征强收。短时间可以，时间长了就会出现问题。统筹规划，按照预算进行收支，徐校长这边做得比较好，也有了一些经验。学生们也在学习。到时候只是一个知心的问题。但是合作银行是个新东西，胡雪岩曾经办过钱庄，不过太平天国过后，就不行了，到现在只是在大城市里面前维持。但是我们这个合作银行的性质不同，我们提老百姓管钱，特别是雁门口镇，这笔钱的管理直接决定了老百姓的命运。这方面大家前面听到的，看到的都是在雁门口的经验和即将做的做法。

我现在要说的是南张村。

南张村不同，这里没有集体经济。人口密集，商贩众多，村民们也都很富裕，手里多少有点银子。银行在这里以揽储放贷为主，没有雁门口管理经济的职能。不过有扶持弱小产业的义务。农民暂时用不了这笔钱，南张街也没地方用。所以必须给这笔钱一个投资方向。银行除了正常的储蓄和贷款以外，要做一些基金。这些基金主要是对一些产业的投资，要提供给购买这些基金的人详细的资料，这些用到哪里去了，怎么用的，收入多少，红利多少。要清清楚楚，让储户放心。

现在我们说产业。南张街是以商业为主，原来是由各商行自己经营。钱投向这些商行，在这个动乱时代是在不保险。所以可以以南街镇公所的名义，组建一个商行，进行与汉口等城市的交易，商行拿着这笔钱去做事。银行要成立基金委员会，委员会里要吸收储户代表参加，基金委员会监督商行的运营。商行除了要定期归还本金以外，还要付给银行利息。商行不行，委员会可以停止贷款，或者对商行进行改组，以保证储户的利益。

银行拿我的百分十三十的租金作为准备金，防止以外发生时，伤害储户的利益。当然我也要从银行的每一笔交易中抽取印花。当然要抽的少点，够银行发工资就可以了。商行也要按照正常的税收和租金上交，不能搞特殊。以后租金和税收要合二为一，租金会下调，暂时称之为营业税。这个我不打算上交给朝廷，我们自己用。没有钱什么都做不了。我个人现在没钱了，钱都给徐校长抢走了，一个毫子我都没见着。”

众人大笑。

“从现在开始，徐校长不会给你们白干，技术是别人农学院的，你们白拿去，赚了钱你们自己的。没那么多好事。给钱，给多少，徐校长拿出章程。还有要保密，谁要是把技术透露出去，徐校长，你就直接去抓人，反正你的学生多得很，说话比我还管用，呵呵。”

“美国叫专利费。”这是王琳娜的声音。

“对专利费，不过你也不能老收人家的钱，收几年就行了。主要收回研究成本，让各项研究可以继续下去。还有你的研究很大一部分都是为军队做的。所以我打算这百分之三十的税收中，百分之十给军队，支付装备费用和兵器局的费用。百分之五作为教育经费。我的钱您老不给我留就算了，不能再把学校一下子修成了军舰。”

又是哄笑一片，徐振鹏呵呵一笑，没有一点要悔改的意识。

“所以要形成一套经济体系，按照经济规律办事，这也是科学，是天道，银子要像血液一样流淌，该流向大脑的流向大脑，该流向手脚的流向手脚。不能乱。”

“还有我们的经费没给。”袁芳和张秀在下面叫。

“喔，我忘了。小学，不农学院也要改一下，夏收的时候放一次假吧，让学生回去给家里帮忙。春节还是按照老规矩放假，孝敬父母是为人子的本分。一个月让他们回去三天，当休息，也体会一下家里的艰难。夏收的假放完，开学可以招一批学生，这次应该不多了。不过雁门口镇，南张镇的孩子要收学杂费和粮食。他们有钱。”

“我们没钱。”这是张霖越的声音。

“你们没钱，你们没钱建大厂子，你想办法让你的白条子变成钱。”

“喔。”张霖越低下头，躲进了人群。

笑声不断。

“当然学校还是要补助的，不过不给有钱人，从现在开始，有钱人要收费，学杂费书本费，一样不少，粮食照教。小学，对确实穷困的学生免学费，免粮食。这样的学生你们学校派人去别人家里看看，给个鉴定和申请。我连你们的工资、办公经费一起批给你们，也从银行走，我说了，我也没钱。再有，学校办一个成衣厂，专门为学生做校服，衣服也不能免费，按照市场价便宜两成，让有钱的家长交钱。赚的钱，弥补给穷学生不行啊。农学院从现在开始也实行这个制度，中学，大学也要收费，把你们的经费只用在研究所上。你们如果用大学生，中学生，你们得给大学生付工资。让他们可以赚钱交学费，能干的还能攒一点钱孝敬父母。我看你们农学院、镇公所、财政所、管理所用学生用的挺顺心，交钱。哪怕少点也要交。”

“他们吃饭交不交钱？”又是张霖越。

“交，怎么不交，你也要交。所有人吃饭都要交钱。学生还交大米呢。工资制度要完善，至少要让你们有饭吃，有衣服穿，有房子住嘛。”

“现在说医院，医院的工资、科研费用，做出预算，我给你们拨。但是你们已经成型的制药车间，按照工厂模式自负盈亏。医院本身的运营要按照市场模式。卫生所搞的群防群治，让乡镇自己出钱，从他们自己的费用里出，如果不够，有卫生基金。卫生基金交给银行打理，银行要保证给基金会足够的利息。卫生基金如果不够，我会补给基金会，但是基金会的钱专款专用，不能随意挪用。我知道每年医院都有钱赚的，用来搞你们的制药厂。每年拿别人的仪器，拿别人的药材，还以为不用花钱。张副院长就是典型。”

张秀嘻嘻笑：“我们赚的钱也给徐校长了呀。”

“所以给你们管呀，看你们一个个都大手大脚。实验室里的仪器一套一套的，赚的钱还不够给别人研究费用。说起大镇长，说不定还是跟你们学的。”

下面又是哄笑。

“好了就这样了。这些事情不是一时半会能够弄起来的，不要着急。现在就是将原来学院的银库以及里面的人划归曾行长管理。精工所准备制造银币的设备，同时曾行长进行市场调查，我知道再小的银豆子也买不了菜。铜板还是要的。计算好银币和朝廷银币、铜币的兑换。我们的银币只在内部发行和交易。反正你们把小学堂和农学堂改成了新民两个字。就叫新民币。新民币要加加工费，比外面的银子要贵，谁跟他们等量交换，我的银币一两，兑换外面的一两半。干就干，不干拉倒。只要在这两个镇子交易，就得听我的。当然，银行也要准备一点银子和外面的银币，他们出去，就原价兑换给他们，收一点手续费。市场经济嘛。好了，散会，自己忙自己的事。徐校长，曾行长，周荣留下。”