第六百八十六章 《开罗宣言》

在1937年抗战全面爆发之后，日本意图速战速决，迫使中国投降，但这样的企图却在中国军民的联手抗击之下化为乌有。

中国就像一块磁石，一个漩涡，将日军主力吸引到此地，厮杀数年之久，彼此都损失惨重。

战争最后如蒋介石等人设想的那样，逐渐陷入了旷日持久战的消耗战的泥淖。

这种没有尽头的战争是日本的噩梦，最终妨碍到日本军部的战争路线图的实施。对中国来说，虽然是战略上的必须，但也是一枚过于苦涩的果实。

中国的经济和政治也因此被拖入到崩溃的边缘，直到太平洋战争爆发之后中国才迎来了期待已久的转机。

在中国长久以来独自对日之后，日本袭击了美国太平洋舰队在珍珠港的军事基地，把美国拖入了战争。这次轰炸是一次教科书式的战斗行动，在战术上取得了惊人的成功，但在政治层面上，却成了第二次世界大战的转折点。

中日战事自此成了两大军事同盟之间决战的一部分。蒋介石曾经在日记中写道“抗战政略之成就，本日达于极点”。

从1937年以来，中国的战略目标之一就是使中日战争国际化，以促成一个太平洋上反日同盟。这个同盟是中国存亡的关键所在，但它的形成如此缓慢，几乎耗尽了中国的资源。

作为同盟国对日作战的主战场，中国在战略上的重要性日益凸显，国际地位也随之快速上升。在美国对日宣战之后，中国正式对轴心国同盟宣战，同时宣告这些国家与中国签订的所有不平等条约一律废除。

随后，英美与中国进行了废除旧约、签订新约的谈判。1942年10月，废约谈判结束，外国逼迫中国签订的所有不平等条约均告废除。

蒋介石为次欢欣鼓舞：“此乃总理革命奋斗最大之目的，而今竟将由我手中达成，中心快慰无言以喻。”

1942年中国代表在华盛顿签署了《联合国家宣言》：“美利坚合众国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、苏维埃社会主义共和国联盟、中国、澳大利亚、比利时、加拿大、哥斯达黎加、古巴、捷克斯洛伐克、多米尼加共和国、萨尔瓦多、希腊、危地马拉、海地、洪都拉斯、印度、卢森堡、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、挪威、巴拿马、波兰、南非联邦和南斯拉夫各国的联合宣言。

本宣言签字国政府，对于1941年8月14日美利坚合众国总统和大不列颠及北爱尔兰联合王国首相多座联合宣言称为大西洋宪章内所载宗旨与原则的共同方案也已表示赞同，深信完全战胜它们的敌对国对于保卫生命、自由、独立和宗教自由并对于保全其本国和其他各国的人权和正义非常重要，同时它们现在正对力图征服世界的野蛮和残暴的力量从事共同的斗争，兹宣告：每一征服各自保证对各该政府作战的三国同盟成员国及其附从者使用其全部资源，不论军事的或经济的。

（二）每一政府各自保证瘀斑宣言签字国合作，并不与敌人缔结单独停战协定或协约。

现在或可能将在战胜希特勒主义的斗争中给予物质上援助和贡献的其他国家得加入上述宣言。”

在此之前，蒋介石已经经罗斯福的提名，成为盟军中国战区的最高统帅。

在美国总统罗斯福看来，长期以来独立抵抗日本的中国已经证明了自己的重要性，因此足以与美英俄并列，成为国际社会的四强之一。

1943年11月，中、美、英三国首脑在埃及开罗会晤，就战后对日作战和战后远东问题进行讨论。

这是蒋介石一生中唯一一次参加国际高峰会议，也是他作为中国政治领袖而在国际上得到认同的巅峰。

丘吉尔在回忆录中说：“这是我第一次见到蒋介石。他的性格给人冷静、持重和敏捷的观感。这时他的名望和权势都在顶峰。”

史称为“开罗会议”的这次三国首脑会晤，讨论如何协调对日作战的共同军事问题和战后如何处置日本等政治问题。

其中，政治问题主要是于23日晚和25日下午中国国民政府主席蒋介石美国总统罗斯福的两次长谈中讨论。

因为美、英事先已进行过商议，无需再谈。

中美双方领导人就八个方面的问题进行了讨论，并达成若干共识。其中，关于中国的领土主权问题，中美双方同意：日本用武力从中国夺去的东北各省、台湾和澎湖列岛，战后必须归还中国。这也就为《开罗宣言》关于台湾回归中国的内容打下了基础。

中美首脑晤谈后，美国总统特别助理霍普金斯受罗斯福委托，根据美、英、中三国会谈和美中会晤精神，起草《开罗宣言》。

关于日本归还台湾于中国的问题，霍普金斯拟订的供罗斯福审阅的草案初稿明确表示：“被日本人背信弃义地所窃取的中国之领土，例如满洲和台湾，应理所当然地归还中国。”

25日，美方正式打印的草案文稿中将上述文字中的“日本人”改为“日本”。

霍普金斯霍氏起草的《开罗宣言》草稿先送给中国代表王宠惠及蒋介石过目，然后在11月26日交中、英、美三方官员讨论。

在就《开罗宣言》草案讨论中，中英代表进行了颇为激烈的争论。

英国代表贾德干说，宣言草案中对日本占领的其他地区都提“应予剥夺”，惟独满洲、台湾和澎湖写明应“归还中华民国”。他建议，为求一致，将满洲、台湾和澎湖也改成“必须由日本放弃”。

中国代表王宠惠反驳道，全世界都知道，第二次世界大战是由日本侵略中国东北而引起的，如果《开罗宣言》对满洲、台湾、澎湖只说应由日本放弃而不说应归还哪个国家，中国人民和世界人民都将疑惑不解。他反对贾德干的修改意见。

贾德干辩解道，草稿中的“满洲、台、澎”之上，已冠有“日本夺自中国的土地”的字样，日本放弃之后，归还中国是不言而喻的。

王宠惠据理力争，他说，外国人对于满洲、台、澎，带有各种各样的言论和主张，英国代表想必时有所闻，如果《开罗宣言》不明确宣布这些土地归还中国，而使用含糊的措词，那么，联合国家共同作战和反侵略的目标，就得不到明确的体现。《开罗宣言》也将丧失其价值。

美国代表哈里曼赞成王宠惠的意见，贾德干陷于孤立。

结果，英方未能就宣言草案这一实质问题进行修改，只是对美方草案作了一些非实质性的文字上的改动，将宣言初稿此段文字表述为：“被日本所窃取于中国之领土，特别是满洲和台湾，应归还中华民国”。

丘吉尔本人又对宣言草案文字进一步做了修改，将文中的“特别是”改为“例如”，又在“满洲和台湾”两个地名后，加上了“澎湖”。

经过当天认真讨论，《开罗宣言》草案经中、美、英三国首脑一致同意后，正式定稿，但是暂不发表，由美英人员送往德黑兰，听取参加美、英、苏三国德黑兰会议的斯大林的意见。

11月30日，丘吉尔引用了《开罗宣言》有关日本归还其侵占领土的一段话，问询斯大林的意见如何。斯大林回答称他“完全”赞成“宣言及其全部内容”，并明确表示：这一决定是“正确的”，“朝鲜应该独立，满洲、台湾和澎湖等岛屿应该回归中国”。

1943年12月1日，中、美、英三国在重庆、华盛顿、伦敦三地同时发表《开罗宣言》。

关于台湾回归问题，《开罗宣言》的其主要内容是：中、美、英三国对日作战的目的在于制止和惩罚日本的侵略；“剥夺日本从第一次世界大战爆发后，在太平洋上夺得或占领的一切岛屿”，使日本强占的中国领土，例如东北地区、台湾和澎湖群岛等“归还中国”。

《开罗宣言》是第一份确认台湾是中国领土的具有国际法效力的条约性文件，它从法律上明确了日本侵占台湾的非法性，为战后中国处理台湾问题提供了国际法依据。

而在此同时第三战区最高司令长官郑永正式宣布：“第二期对日作战结束，现在我第三战区转入第三期作战，大反攻、大决战由此开始！！

凡我第三战区一应军民，皆为我大反攻之组成部分！！

我以第三战区最高司令长官名义宣布，向倭寇进攻！！向伪军进攻！！向我们对面的一切敌人进攻再进攻！！

把倭寇彻底赶出中国去，把一切侵略者彻底赶出中国去！

第三期大反攻由民国三十二年十二月六日开始，我们的目的只有一个，在我第三战区乃至整个国家再也看不到一个倭寇，再也看不到一个敌人存在！！

我命令，第三战区刺刀对外，进攻，进攻，进攻！向着所有还存在敌人的方向进攻！！

誓死进攻，誓死奋战，决战就在今天，胜利就在今天！！中华民族万岁！！中国军人万岁！！”