第十七章 庞杂的三司（第一更来了求票）

王安石带着欧阳辩一路往里行进。

期间欧阳辩经过盐铁部七案，兵，胄，商税，都盐，茶，铁，设七案。

又经过度支司和户部司，基本每个司下都有五个到八个案，每个案的人员也相当庞杂。

走马观花之下，欧阳辩都感觉脑袋有些胀痛了。

王安石看到欧阳辩一脸的便秘模样，笑道：“是不是觉得特别繁杂？”

欧阳辩点点头。

王安石低声笑道：“我也这么觉得，三司掌全国茶、盐、矿冶、工商税收、河渠及军器之事，又要掌统筹财政收支及粮食漕运，所以为了应付这么庞大的收支，三司越来越大。

我给你捋一捋，盐铁之下设七案，即兵案、胄案、商税案、都盐案、茶案、铁案、设案等，掌管全国矿冶、茶、盐、商税、河渠和军器等，呐，就是刚刚进门之后你看到的那些。

度支之下设八案，赏给案、钱帛案、粮料案、常平案、发运案、骑案、斛斗案、百官案，掌管全国财赋之数，刚刚走过来的这些就是，接下来我们继续往里走，里面是户部。

户部之下设五案，户税案、上供案、修造案、曲案、衣粮案，掌管全国户口、两税、酒税等事。

这就有二十一个案了，你以为这就是全部了？

哈哈，还有呢，三司的附属机构，有磨勘司、都主辖收支司、拘收司、都理欠司、都凭由司、开折司、发放司、勾凿司、催驱司、受事司等。”

欧阳辩不由得咂舌：“这么大的机构，您和包大人能够看管得过来吗？”

王安石苦笑道：“哪里看得过来，三司使有懂算学懂经济的倒好，若是不懂的，也就是挂一个名头罢了，处理事情的实际上都是下面的人。

以后你要注意了，三司里很多案长都是积年老吏，极其油滑，你可不要被糊弄了。”

欧阳辩点点头，三司职权广泛，事务殷繁着实令人头痛。

所以每个案都得是积年老吏才能够弄懂，而三司使却都是常常更换，宋朝的官家着实是自卑到了极点。

在军中没有铁打的营盘流水的兵，更没有常驻的将军。

到了财政上也是如此，几乎每个三司使在位置上都待不了多久。

为了保持让三司能够勉强运转，只能让积年老吏占据要位，如此一来，欺上瞒下，事务拥塞的情况就成了痼疾了。

“三司里，现在是包大人做主，三司副使基本不插手，就是挂个名罢了，不过有几个关键人物你得注意一下。”

“老师请说。”

欧阳辩凝神倾听，这才是关键的东西。

所以说朝中有人好做官，若是没有关系，一进来就被淹没在庞大的机构之中了，成为芸芸众生的一员，连一朵浪花都扑腾不起来。

“本朝和他朝不同，三司从剥离出来统筹全国财政，因为事务过于繁杂，所以三司使是根本管不过来的。

所以会设置三司副使、三司判官、以及盐铁、度支、户部三个副使辅佐三司使。

这是明面上的，实际上还有几个人需要注意一下，孔目官、都勾押官、勾覆官等。”

看到欧阳辩露出迷茫的神色，王安石介绍道：“你不知道也正常，毕竟都是普通吏员，但他们的重要性却一点都不差，勾覆官是管财务清单的，都勾押官是管章的，勾覆官是稽考核查的。”

明白了，也就是会计、办公室主任和出纳员嘛。

王安石说得对，这几个虽说不起眼，但的确颇为重要，这些人位卑权重，成事或许不足，但坏事绝对是有余的。

走完这么一圈，欧阳辩对三司的构成总算是有了一些概念了，不过离着了解，还差得远了。

“好了，走吧。”

王安石道。

欧阳辩点点头：“咱们这是要去哪里？”

王安石笑道：“自然是去见老长官啊。”

欧阳辩笑了笑点头：“的确该去拜拜码头。”

王安石没有听说过这话，但能听得懂，笑着道：“一天到晚就说些怪话，以后你也是官场上的人了，有些怪话莫要乱说。”

欧阳辩笑着点头。

三司机构极其庞大，作为三司使，包拯的日程也极其繁忙。

北宋所谓二府三司，二府就是政事堂和枢密院，政事堂管政事，也就是政府，枢密院则是管军事，而三司就是财政了。

二府三司将政事、军事和财政三分，目的自然是为了分宰相职权，以免相权与君权争锋。

所以从这个程度上来说，实际上三司使也算是宰相了，实际上有段时间三司使就是被称为计相的。

作为宰相的包拯，自然是极为忙碌的。

他的公廨的门房里，坐着诸多等候的人，偌大的门房里面，摆放着不少的桌子椅子。

里面等候的人也分成几个圈子，文官和文官凑在一起，武将和武将凑在一起，地方的和地方的凑在一起。

不过有一点都是共同的，他们都是来要钱或者要政策的。

王安石带着欧阳辩进入，众人的目光纷纷隐晦的投射过来。

看到王安石，那些人纷纷起身和王安石打招呼。

没办法，王安石的三司判官职位在三司的权限颇大。

三司判官的职责是佐三司使、副使分理三司事务，三司判官在三司的地位在各个时期都不太一样，人数也不太一样。

当三司判官人数多达三人的时候，他们就会分管三司的三个司，这时候大约就和各司的副使权限差不多。

但到了人数少的时候，也就是现在，三司判官只有一个的时候，他的权限就凌驾在三个司的副使之上了，大约权限迫近三司副使。

也就是说，他现在大约就是三司的三把手，但由于三司副使只是挂了个名，包拯这个三司使又十分器重王安石，所以他大约就是二把手了。

对于三司来说，他们不敢卡军队的钱，也不敢拖延官员的薪俸。

但那是整体，对于局部的军队或者官员，他们还是握钱袋子的爸爸，所以来这里要钱的人，一般都得端出一脸好脸色。

尤其是面对王安石这个实际上的二把手。

不过他们对于跟在王安石旁边的绿袍小官有些好奇。

看样子并不是随从什么的，王安石一边走一边说些什么，神态亲密，明显关系颇为密切。