第0187章：全国丈田受阻！小万历：有良策者，即刻擢升

腊月十七，巳初，冬阳灿烂。

文华殿内，日讲结束。

就在申时行、赵志牟、沈念等日讲官迈出殿门，准备各回衙门时。

不远处。

六十五岁的殷正茂步履轻快，如同六七岁的孩童般跳着走路，双脚像踩在棉花上，脸上满是笑容。

这番仪态与身上的一袭绯袍和胸前的补子完全不搭。

但沈念等人都能看出，此时的殷正茂非常开心。

冯保走出殿门，也刚好看到这一幕，不由得皱起眉头，冷声道：“我朝阁臣，哪有这般仪态的？”

这时，殷正茂看到了走出大殿的众人。

他不由得收起轻快的脚步，轻捋颌下胡须，整理了一番衣冠后，大步朝着殿门口走来。

脸上依然满是笑容。

就在他距离沈念等人近十步时，冯保走上前，面色不悦地说道：“殷阁老，内阁阁臣乃百官表率，言行举止，皆需有仪，可不能如在家中那般随意！”

冯保与殷正茂向来不对付，满朝皆知。

司礼监掌管着内廷礼仪，而今冯保撞到殷正茂禁中失仪，自然不会放过教训他的机会。

殷正茂确实失仪，只要他敢怼回去，绝对是罚俸一月起步。

听到此话，殷正茂的脸上依然挂满笑容。

他罕见地朝着冯保拱手道：“冯公公，是老夫失仪了，烦请冯公公向陛下汇禀，我有喜讯要向陛下汇禀！”

随即。

殷正茂看向沈念等日讲官，笑着道：“你们也留下听一听。”

冯保面带疑惑，朝着其身后的小宦官摆了摆手，内阁阁臣请求觐见，他还是不敢刁难的。

……

片刻后。

本在偏殿喝茶吃点心的小万历，再次坐到御座上。

冯保居于一旁，起居注官沈一贯站在另一旁，殷正茂与申时行、沈念等一众日讲官站在下侧。

“殷阁老，有何喜讯要报？”小万历好奇地问道。

殷正茂大步出列，手里拿着一份奏疏，高高举起，道：“陛下，三日前，河南巡抚周镒、河南布政使孟重向户部呈递了河南新的鱼鳞图册，称已在限定之期完成全省丈量田亩之事。经户部核对河南每月账簿，确定河南已完成全省丈量田亩之事，耕地较原额共增加六万四千三百二十四顷零五十五亩！”

“河南丈田如期完成了？”

小万历面露狂喜之色，一旁的冯保连忙将奏疏呈递到了小万历手中。

下侧，沈念等人也甚是兴奋。

去年年初，在张居正的安排下，朝廷定下死命令。

“以河南承宣布政使司为试点，全面丈量田亩，限一年之内完丈，造册缴报。

当时。

面临着宗室、乡绅、举人、监生等特权兼并严重，飞洒、诡寄、虚悬、挪移、买户、虚假丈量、谎报等各种手段影响。

施行之初，大多数人都不相信一年内能完成。

然而。

在殷正茂整顿宗室，户部重点盯查，尤其是张居正将河南地方官换了足足有三拨人后，效率惊人。

河南丈量田亩完成，意义重大。

这意味着朝廷接下来完全可展开全国化丈量田亩了。

小万历看罢奏疏，连道了三个“好”字，然后看向殷正茂。

“殷阁老，增额六万多顷，一年大概能多养活多少百姓？”小万历想更直观地了解这些新增土地能带来多大的好处。

殷正茂胸膛一挺。

“六万多顷即六百多万亩田地，我朝北方的小麦与粟，平均亩产约一石，豆类、高粱等杂粮亩产为七斗，百姓每人每年消耗粮食约三石……依照常年收成来算，大概每年能多养活三百余万百姓！”

“三百余万百姓！”

听到此数字，小万历甚是高兴，这距离“让天下人都吃饱肚子”的目标又近了一步。

“明日午时赐宴户部，户部所有当值的官员胥吏，都值得喝上一杯！”

“谢陛下！”殷正茂重重拱手。

就在这时。

殷正茂趁热打铁地说道：“陛下，全国丈田之事可以提上日程了！”

小万历认可地点了点头。

……

午后。

河南丈田结束之事，迅速传遍了京师的各个衙门。

户部的官员们被赐宴饮后，皆甚是兴奋，纷纷联名上奏，恳请明年年初便开启全国丈田之事。

户部的官员们之所以如此积极。

乃是因为越丈量，国库便越有钱，国库越有钱，户部的腰杆越粗，日后的事情便越好做，户部的官员们便越易擢升。

依照这样的趋势。

待丈田完毕，户部就是实打实的六部之首。

与此同时，反对的声音也出现了。

一些官员认为河南丈量田亩虽然完成，但在丈量过程中，士农工商矛盾激化，许多地主豪强被官府强势镇压，使得地方上的商贸民事都遭到了破坏。

若立即开启全国丈田，将会有更多矛盾爆发，影响社稷稳固，建议继续试点某省。

……

翌日，反对的声浪骤然间高涨起来。

有吏部官员称，清丈田亩之策若想施行彻底，定然会裁撤更换诸多地方官员，吏部在官员选拔、考核、任免上，压力甚大，建议一省一省逐个进行。

有礼部官员称，河南丈量田亩时，存在移坟、祭告天地、祭祀土地神等多种礼仪祈告活动，各个地方的礼仪制度皆有不同，礼部协调起来，难度甚大。

有兵部官员称，清丈田亩产生的冲突与纠纷甚多，尤其是清丈人员在实地测量时会遭到阻碍，兵部需要与地方协调，不断派遣兵丁维稳，杂事甚多。

有工部官员称，若开启全国丈量，需要的绳索、标杆、测量仪器等甚多，工部短时间内无法协调全国，若监察不严，各个地方都会出现伪造的测量器具，影响丈田结果。

有刑部官员称，丈田过程中，各地都出现了隐瞒土地、篡改数据、阻挠清丈等行为，刑部在监督过程中，由于触犯法令行为太多，刑部难以依照大明律定刑惩处。

……

除户部之外的五部官员，看似在反对，其实重点是在表功。

此次河南丈量田亩，六部皆有出力。

虽然户部出力最大，但户部被赐宴，而他们却什么都没有得到。

不过他们反映的情况也确实存在，且都举出了许多实例。

丈量田亩，确实非常难干。

往昔，在张居正的带领下，以内阁控制六科，以六科控制六部。

但而今张居正不在朝，外加其他五部反馈的情况并不被六科反对，故而反对施行全国丈田的声音逐渐高涨起来。

……

午后，票拟司，一方茶室内。

申时行、王锡爵、沈念三人批票拟批得头疼，不由得忙里偷闲，跑到茶室闲聊。

王锡爵撇嘴道：“陛下独赐宴户部，其它五部却劳而无赏，自然会抱怨，外加这一年为完成河南丈量田亩之事，大家都非常忙碌且得罪了不少人，反对全国丈田，实属正常！”

一旁，申时行认可地点了点头。

“丈田，损害利益最大的就是兼并土地的勋臣大族，河南丈田，使得宗藩各个叫苦叫穷，使得一些地主大户，一夜返贫。京师官员，大多数背后都养着一个庞大的家族，大多都是靠着免税赋的田地获取利益，致仕之后，没有做生意天赋的，任上没有攒到钱的，不就想靠着存下的田地养老吗？如今要让他们自掘坟墓，他们能乐意吗？”

“为了天下百姓，只能苦一苦官员喽！”王锡爵笑着说道，然后看向沈念。

这是沈念的名言且是他最喜做的事情。

沈念尴尬一笑。

“确实是这样，我能理解他们为何反对，但再反对，田亩还是要丈量啊！不然一条鞭法如何施行？苦一苦官员，也饿不死他们，但苦一苦百姓，却可以饿死他们啊！”

“子珩，当下的难点是如何令六部官员皆同意全国丈量田亩，他们若一直是今日奏疏上这般想法，那就算强制执行，地方的执行力也将会衰减很多。朝廷的许多公文政策，许多都是因为这样，逐层衰减，最后变成了一纸空文。”

“张阁老在朝时，除以强力镇压外，还经常私信传意，而当下三位阁老，却没有那么多门生故旧！”

“张阁老不在，我感觉丈量田亩之事应该延缓，不然即使执行，恐怕也将是一地鸡毛，当许多问题一同冒出，六部根本无法妥善解决。”申时行分析道。

王锡爵点了点头。

“其实，当下就两个难点，其一，令六部官员皆心甘情愿地配合执行全国丈田；其二，降低地方上执行的难度，最好能提高那些兼并土地者的配合度。”

“这两点都很难啊！”申时行无奈说道。

对许多官员而言，丈量田亩无异于让他们拿起刀去割自己的肉。

往昔在江西、福建、河南等省试行时，都是一省一个政策，而今若要全国施行，难度将高上数倍。

就在这时。

沈念三人听到禁中传来小万历的两道口谕。

其一，告知内阁与票拟司，所有关于反对“全国丈田”的奏疏，一律留中不发，待明日常朝公议。

其二，小万历决定在后日赐宴兵部、户部、吏部、礼部、工部五部，级别

与今日赐户部之宴等同。

对第一条口谕，三人皆在意料之中。

而听到第二条口谕后，沈念三人都忍不住笑了。

小万历也是看出其他五部上奏表达不满了，为了一碗水端平，为了让其他五部支持全国丈田，故而都赐了宴席。

但是，三人觉得，即使赐了宴，除户部外，其它五部的官员也难以同意立即施行全国丈田。

这其中牵扯的利益太多了。

……

近黄昏，票拟司。

申时行、王锡爵、王家屏、陈经邦、沈念正在聊全国丈田之事。

小万历带着三大阁老突然来到票拟司，然后直奔议事厅。

沈念五人连忙迎接。

片刻后。

小万历坐于上侧，众官员坐于下侧。

小万历直接开门见山地说道：“众卿，依照目前官员们的响应情况，全国丈田实难施行啊！朕以为，难以施行主要有两项原因。其一，官员们积极性不高；其二，难度确实大。你们可有良策？”

小万历环顾四周，无人应答。

全国丈田之难度，远高于一省丈田。

一省丈田时，朝廷可重点关注，为该省定制丈田策略。

比如：福建丈田，重点在江南士绅商贾，故而朝廷调整商税，该打压打压，该提拔提拔，且耗时两年才算完成；江西丈田，主因在无掌控大局之主官，朝廷便派去了潘季驯；河南丈田，难点在宗藩，而殷正茂几乎将宗藩整残，才使得丈田得以正常进行。

而全国丈田，不可能有精力再单独区别对待，且同时发生的问题将可能会是一省丈田时的百倍。

外加：地方官员虚报邀功、地主豪强抵制、阶级矛盾激化等问题出现，有可能会造成社稷动摇。

这时，马自强站起身来。

“陛下，午后吏部王部堂与臣讨论了一下全国丈田之事，王部堂以为，若想提升官员的积极性，应对此事单独考成，对完成此事的地方官与京师官员，特例擢升，他已经在拟定具体的章程了！”

“可行！”小万历点了点头。

“不过，要想全国丈田之事施行彻底，降低难度，唯有获取地方兼并田地的士绅豪门支持，但这……这几乎不可能！”

丈量田亩，实质上就是抑制豪强兼并，解除虚粮虐民之痛苦。

那些士绅豪门不抵制就烧高香了，怎么可能支持，自毁自伤。

这时。

小万历看向沈念，道：“沈卿，你可有良策？”

沈念连忙起身拱手道：“陛下，臣还未能想出。”

小万历看向其他人，其他人都低下脑袋。

当下之难点就剩下一个：就是让那些兼并田地的士绅豪门自愿将田地吐出来。

小万历想了想，看向马自强，道：“马阁老，你告知王部堂，让他在丈田单独考成之策上加上一句话，地方丈量田亩难行之时，凡有献策可惠及一省，使得丈田继续进行者，即刻官升一级，此话，长期有效！”

听到此话，沈念等人都露出惊讶的表情。

此恩惠可谓巨大。

很多地方官员，特别是州府以下的官员，六年或九年才有可能擢升一级。

而今，一策之功，便抵得上数年，不可谓不诱人。

小万历又道：“另外，朝内官员谁能有策，令那些兼并田地的士绅豪门配合官府，自愿将不法田地吐出来，亦即刻官升一级。”

说罢，小万历特意看了沈念一眼，然后大步离开。

众人将小万历送出门后，马自强看向沈念等人，道：“诸位，努力吧，特例擢升的好机会！”

殷正茂特意拍了拍沈念的肩膀，然后离开。

当下的沈念，乃是正六品的侍讲。

他若擢升一级，不可能离开翰林院，必然会成为含金量极高的从五品侍讲学士。

一旦成为侍讲学士。

沈念再立新功，就极有可能成为正三品的一部之侍郎。

当年，张居正就是以从五品的侍讲学士，先掌翰林院事。

而后在第二年，一跃成为正三品的礼部右侍郎兼翰林院学士，然后同年以正二品的礼部尚书兼武英殿大学士，正式入阁。

入阁之时，张居正才四十三岁，远小于高拱五十四岁入阁，徐阶四十九岁入阁。

沈念当下还不足二十八岁。

若能在二十九岁成为一部之侍郎，三十岁将有可能成为大明最年轻的阁臣。

机会已经摆在沈念面前，就看他能不能抓住了。

当然，翰林院其它的翰林官也有机会。

此等擢升特例，打破了论资排辈的惯例，有能者居上。