第四章 新皇改革第一枪

秦朝时，朝会不像后世一样，两列并排，而是跪坐在上。前面分别有文案，上面放着自己要呈上去的竹简。当然，前后秩序仍然按照三公九卿的位置排名，依旧往下坐。

每一张文案也有不同，不仅其文案的颜色，样式，都与其官职相匹配。而且，大秦时候的朝会，一般要开近两个时辰。大家不仅要带着自己本职工作的竹简来，而且还要带笔、简以及印信。

在朝会的时候，基本就要把皇上安排的事情处理完成。后世就把朝会的时间缩减了，变成了一个时辰，甚至更少。而办公的地点，也不再是朝会现场，而是自己的家中。而除非非常紧急的事情，皇上就会在当朝之中下令，用玉玺印章。

今天因为在后院行走，耽误了许多的时间，因此到达朝会的时候，大家已经等了很久了。可是等皇上大家可不敢有怨言，要是大臣迟到，恐怕要拉下去执行廷杖了。

秦朝的上廷的程序不是后世的大呼万岁，而是：大秦万世昌盛，吾皇万岁常延。是不是很像后世的万岁之言？可惜大秦终二世而亡，之后历朝，把前面的万世昌盛给去掉了，以免给史书嘲笑。

“众爱卿平身，今日，朕于后宫之中，突然思想妻儿。望众大臣加大力度寻找朕妻儿，后宫之中佳丽甚多，朕有心改变，问臣等何如？”秦高向着群臣道。

“陛下！不可！如今天下初定，若选天下佳丽以充后宫，恐天下乱贼再起。”首先站出来的是左相李斯。

“李大人误会了！朕是看后宫佳丽太多，思议将其遣散归家，可好？”秦高摆摆手道。

“陛下！不可！历代选夫人，都是由地方推选，若是直接遣散，恐天下人心思变。于民不利，且后宫夫人、美人众多，各种事物需人照料，若是遣散，恐扰乱后宫秩序。万望陛下三思！”这时，右丞相冯去疾站了出来反驳道。

秦高不由的有些恼了，不过，他也没有反驳，而是看向下面众大臣。果然，有人闻弦而知雅意，立马中书令司马风站了起来，道：“陛下！我认为此事尚可有为！不过，后宫丽人，不管是入宫还是为婢，都是皇家中人。若是放归故里，受他人欺凌，皇室颜面何处？因此，此事需另立他法！”

“司马大人此言差矣，须知，天下大事，我们为臣可以讨论。而此是后宫之事，陛下就可以决断。”一个站了出来，正是王盛旺。

然后又有一人站了出来，道：“陛下决议后宫之事，不过是想要众大臣出点意见而已。如今各位大臣推东阻西，莫不是觉得，后宫之事与你们有关了？还请不要多语。”这句话可是得罪了很多人了，正有人要站出来时。

秦高立即鼓掌大笑道：“此言甚合朕意！此事就此而定，早朝过后，几位内史大臣，来吾书房，计议一番。”说完，就开始讨论其他事情，大秦初定，需要汇报的事情多了。

尤其是关东地方，因为这两年起义军的骚扰，整个关东之地的经济和农业受到了严重的打击。于是秦高听了众多大臣汇报之后，立马下了一旨批文，说是关东众多地方，免半年徭役、劳役以及税赋。虽然也有一些大臣反对，但是几个重要大臣都觉得此旨甚合。

接下来，就是当初入军队的骊山劳工和长城劳工的事情，虽然都已经编入军队，但使的上郡以及咸阳等附近重要郡县基本没有了劳动力。现在将近冬季，许多地方出现了严重的饥荒现象。要知道，当初，五十万刑徒，可不是用朝廷的粮食，而是自备粮食。

这时，秦高才问起，秦朝时期的粮食产量以及重要粮食产地。这才知道，秦朝时期，粮食的产量低的令人发指，甚至一些地方，根本不是联合耕种，而是散养。

其中最主要的几大粮仓，分别是咸阳郡这块关中粮仓。上郡由蒙恬将军以军耕为主的关北粮仓，以及兴建的河南河套粮仓。四川西蜀的天府粮仓，也是一大主要产地，但由于二世在那里盘踞，因此，现在也拉不回粮食。还有楚国之地，也有几大粮仓，但因为楚国基本是六国起义军的主要战斗之地。使的整个楚地陷入了有耕无种，有粮无收的情况，许多粮食都已经浪费掉了。

楚国地处南方，那里是两季之地，早季，处在七月间，早就被起义军队充做军粮。而十月间，因为战斗的持续，整个楚地，基本上都成为了一片荒野，有粮无人收。因此，秦高只好让大臣着关中平原的粮食，以及修书一封，送上郡。让蒙毅准备一些粮食救急，同时，给予加入军队的劳工，一个选择。

一，正式成为大秦军队的人，稍后进行军饷发放，给予家中补贴。二，给予释归的权力，从此成为平民，不享受任何的权利，一视同仁。三，仍旧做完以前的劳役，给予家中粮食以及一定的补贴。

三种方法，放归于咸阳的守军部队之后，马上叫他们统计，而赵兴成为执行官。同时，工匠们已经发挥了自己的聪明才智，使的军队开始了重大的改革。当然，现在秦高主要处理的是政务，因此，军队的事物，各归各管。比如上郡的军队归蒙毅管理，外出的军队由蒙恬管理，而咸阳城的军队由赵兴和小月共同管理。

可以说，整个大秦军队，基本上是蒙家在处理。而经过一个多月，项羽刘邦的联军，已经退回了会稽郡，并且在那里霸占了三个郡县。秦高现在只是派出了小股军队去到九江，联合吴王，把那里封锁。

而关东之地，几个王爷现在成为了阶下囚，因此，六大王室之地又重新统归大秦的统治之下。而整个大秦的兵戈慢慢的停止，只有西蜀、吴江以及百越等地，虽然名义上属于大秦，却被几大军阀占据着。

而经济上，秦高看到整个国家处在高压的法制之下，于是放宽了限制。允许百姓家，欢乐聚会，但原则上是，不准许超过一百人以上。而且，整个大秦之内，郡县之中，除节日之外，其他时间实行的咸阳的宵禁制度。

而同时，在各郡县实行市集制度，允许一月开市至多三次。这是第一次实行的制度，一度受到了所有大臣的反对。秦高给他们分析了其中的利弊。虽然从短期来看，这可能不利于整个大秦的统治，会造成一定程度上的金钱和资源的混乱。但从长远来看，互通有无，更加有利于民众归心。

同时，开了集市之后，重新让设计了一个小部门，称之为商业部。管理每个郡县每天的市场情况，易货情况。同时，重新把币种和物价定义，原来二世发行的复行钱和大半两，回收。也就是说，只能到专门的集市上把它换成现在通行的半两钱，不能直接流通。

而在政治上，秦高点燃了他的第一把火，遣散宫女归家。因为众多大臣的反对，因此，他决定让内史各官来商议，怎么样遣散，这才是最主要的目的。

虽然秦高对于什么皇家颜面不看重，但是如果真的表现太过，又恐得罪众大臣。因此，在下朝之后，秦高仔细思量着，到底应该怎么样才行。

在与内史讨论之后，他的情绪更加的低沉，因为讨论了一天，他们也没有给出什么有用的条件。反而一直是在大扯乱扯，这时，秦高才想起，所有的大臣反对，那么内史也不会同意。之所以在这里讨论，不过是认为，这是他的一时心血来潮而已。

下朝之后，他来到东宫，因为心情沉闷的原因。连众美女给他献媚的表现，他都视而不见，来到宫殿的书房之外。看到，李家两位正在照料着树木，于是走了过去。