第197章 又来机会

宋徽宗崇宁四年二月十七，岳飞两周岁的第三天，辰时初四刻，现代时上午七时五十九分。

岳飞没有想到蔡卞竟然来了，还是受蔡京的嘱意。

这不能不让岳飞心中一惊，难道是昏君奸臣对我有了想法？

我似乎诸事小心，从来没有露出马脚啊。

我岳飞虽然心中大有乾坤，可是我作得事情都是在法规允许的范围之内，不会被人找到破绽。

到底他们为何而来，岳飞心道，一定要搞搞清楚。

经过一番深入交谈，岳飞才明白，自己不过是做贼心虚。

原来还是他们带回去的七千两包税银子，这还是打了折扣以后的数量，如果不打折，那就是一万两，等于十倍于正常税收。

蔡磊给蔡卞汇报的时候，当然是实话实说，正是因为如此，才对蔡卞的震动特别大。

震动之下的蔡卞立刻汇报给家主蔡京，而蔡京乃当朝宰相，他的责任之一，就是增加财政收入。

他讨好徽宗，当然不能只靠口头功夫，只有白花花的银子才最有力量。

而当时的财政收入，一年不过二千多万。

可是如果这种包税推行开来，岂不是也能增加十倍。

所以蔡京也是十分振奋，立刻派出了蔡卞亲自来操办此事。

第六漕运，运送地方的赋税物资送往京都或者其它指定地区，比如交战地区，这个原来没有，因为惯常没有这个名目，岳飞提议加一百两，永远免除和漕运有关的负担。李春和蔡磊同意。

第七屯田，即为官府或者军队在非战时种地收获粮食用为军晌，原来没有，岳飞建议加一百两，凡是连个村镇所有的荒地，不得征收为军用和官用。李春和蔡磊同意。

第八常平义仓，即为地方建立的储粮仓，丰年的时候运粮入仓，歉年时候出仓放赈。定额五百两，岳飞同意，但是要求朝廷保证一旦发生饥荒，这两个村朝廷要一视同仁地救助。李春和蔡磊同意了。

第九课役，即为农民以劳役的形式，给朝廷缴纳的赋税，此项原定五百两，岳飞提高到一千两，免除朝廷的一切征调，这对岳飞的全民皆兵意义重大，可以无缺陷地训练和运转，否则就会有缺陷，发挥不了全部力量。李春和蔡磊非常高兴地答应了，因为他们得到了更多银子。

第十振恤，即为歉年时期，朝廷无偿对灾民的救济，这个项目，两个村镇是得到好处，再次提到朝廷要一视同仁救助他们。这个附件内容没有什么实质性的变化，李春蔡磊二人同意

以上十项，或出或入，动关民生；国以民为本，此乃最重要的事项。

对此要事的施管，各有细则规范，包括以下十二项分类。

第一曰会计，即为对一定时期上述各项国政的总计数量。此项岳飞不用操心。

第二曰铜铁钱，即为帮助货物流通的物事。这个岳飞会使用，但是不会自己铸造，太麻烦。

第三曰会子，即为铜铁钱的文字证明，用信用作为其价值的担保，这个是纸币雏形，岳飞可能会参与。

第四曰盐，即为盐税，国家专营限制贸易的特殊货物。这个岳飞在适当是时候要用更经济适用的方式生产，提高食盐的产量，充分利用这项巨大的战略资源，但是他不会在这里提及，因为这个会产生和朝廷的巨大矛盾，不可调和。

第五曰茶，即为茶税和专营，岳飞以后会经营。

第六曰酒，即为酒税和专营。高质量酒，已经在岳飞的计划中，岳飞提出增加一千两银子。这个本来没有收入的项目，李春和蔡磊很高兴地同意了。

第七曰坑冶，即为各种开采出来的矿藏征税和管制，这个在岳飞的计划中，就非常广泛了，而且数量巨大，比如那个泥灰岩，给朝廷增加百万税赋收入不算啥。可是这个岳飞要如实

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缴纳，他就不仅仅是蠢，而且是傻了。岳飞提议包税三千两。李春和蔡磊异常高兴地同意了。在二人看来，这个类别根本就没有任何油水。

第八曰矾，就是对矾这种开掘的矿物产品征税和管理。这个岳飞决定先放放。

第九曰商税，就是对行商坐沽的征税和管理。这是一中类似土匪征收买路财的税，别处岳飞管不了，这两个村镇之内虽然他预期将来规模很大，但是他不会征收商税，以吸引别人过来投资和经营。

第十曰市易，即为对市场贸易的管制。这一条同第十条。

第十一曰均输，即为为平易物价而将货物在不同地区的转输。这一条岳飞确定和自己无关。

第十二曰互市舶法，即为对外贸易，包括陆地和海路两种方式。未雨绸缪，岳飞决定包税一百两。

以上的这些项目都是李春和蔡磊的提议基础上岳飞或者同意或者修改得到县衙二人的同意。

在此基础上，岳飞增加了一条「不管」项，就是不在以上条款中税收项目全部包括，其数额是一万两与以上各项总数的差别，大约在三到四千两之间。

总之是包税总额保证在一万两，这也是递减之前的基数。

李春和蔡磊听到这个建议以后，极为高兴，纷纷夸奖岳飞聪明，极端聪明，立刻就同意了。

按照昨天晚上的约定，五里岗镇、程岗村的所有相关人员，都集中在五里岗的东坡。

今天是五里岗的大日子，因为五里岗镇经过县府批准，正式建镇，第一任镇长就是张亚群。

从此以后，这里就不再是匪窟，张亚群也不再是匪首，彻底改头换面。

今天也是程岗村的大日子，原因是，程岗村和五里岗镇通过包税这件事情连在一起，从今以后，可以算作一条线上的蚂蚱。

昨天晚上，经过县衙代表李春和蔡磊和二个村镇的代表张商英艰苦而友好的谈判，在包税问题上，全面达成协议。

实际上，真正的主谈是岳飞，他不但是程岗村和五里岗镇的代表，而且许多属于县衙方面的创意构思，也是岳飞提出来经过李春和蔡磊认可的。

也就是说，似这样完善的包税协议，没有前任借鉴，是有史以来第一份，估计在大宋的疆域范围内，没有任何一处地方有类似的东西。

说起来也是充满奥妙，因为这个东西要双方同意，双方同意的前提是双方满意，双方满意的前提是双方都觉得占了大便宜，这就部不那么容易了。

比如蔡磊，如果按部就班，他只能从程岗村拿到最多一千两银子，而要想从五里岗那个匪窟收税，想都别想。

现在第一年就能从两个村镇拿到八千，直接提高了七倍，他必须满意。

非但如此，以后每年都能收到一万两，可以细水长流，旱涝保收，保证稳定的收入来源，就更好了，简直就是好上加好。

所以，无论怎么算账，蔡磊，甚至李春，都非常满意，因为干成了这件事，基本上可以保证二人升官的愿望。

如果二人想升官的话，这是一条非常过硬的政绩。

当然，李春志不在此，那是另一回事儿，不过只有好处没有坏处是非常肯定的。

而蔡磊就厉害了，他知道家族的计划，大族长蔡京正在考察蔡氏的后起之秀，说不定，凭借这个包税合约，他就能被擢拔到第一梯队，去当户部的主政都是极为可能，毕竟当今圣上还有当朝重臣，对增加赋税收入都当作头等大事，他们心中，基本公式就是收到的钱多就等于能力大，

道理也很简单，如果所有大宋辖地都推行包税，赋税总收入岂不要翻番？

还有一个间接的好处，那些负责收税的官吏，岂不要减半？这就是潜在节省了许多费用。

估计当朝太师蔡京会对这个非常感兴趣。

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带着这个美好的设想，蔡磊就对其它事情变得很大度了，毕竟蔡氏家族子弟都非常聪明，对这样的事情全都拎得非常清楚，如果是非大小都拎不清，也不能脱颖而出。

本来达成协议以后，大家可以签字结束，可是蔡磊说需要审核一下文字和内容，就没走签字程序。

正好今天有个建镇庆祝活动，李春就决定留下来，把这个包税协议签字仪式也作为活动内容之一。

蔡磊当然赞同，这可是他的主要政绩，搞得声势越大越好。

这个包税协议，核心内容是每年定额缴纳一万两银子，涵盖所有二十三项内容。

所有作为征税对象的各项标的物应该缴纳的税收，都在这一万两里面，以后无论是增加和减少都不变，期限是四十年。

至于岳飞这一边，也就岳飞最清楚这里面的猫腻。

即使不算那个泥灰岩，对其它项目的税收基础将来几十倍的收入也是必然增加的，也就是说如果按照那个时候的实际税收基础数字计算和缴纳，每年的纳税要五十万至一百万两。

不过这些杂项和泥灰岩比，就不值一提了。

岳飞估算过，只是泥灰岩一项的应税额，就要至少每年一千万两！

这还不算与泥灰岩配套的各种材料；比如细沙、河卵石、乌蛇藤等等，至少价值也就是税收基础不少于泥灰岩本身，也就是说应税额再增加一千万。

只在这种建筑材料上，就是一年二千万的税收支出，和包税中规定的每年一万比较，就是二千倍的差距。

即使别的忽略不计，岳飞也赚翻了。

这也就是为什么现在这么忙，他也一定要把这个事情搞定的原因。

一旦过了这个村就没有这个店了，这个时间点非常关键。

举例来说，接下来岳飞计划马上要建立五里岗的三大建筑群了。

不管是教学楼，还是居民楼，还是岗顶的综合防御工事，都需要大量使用泥灰岩。

也就是说，这样的建筑暴露了泥灰岩这个珍贵的建筑材料。

那个时候就已经无法掩藏了，岳飞干事情，可不能建立在别人都永远懵懂无知上面。

这个时候将它包括进去而没有单独计算价格，和以后使用了它们却想隐藏它们的价值，是两种不同性质的问题。

岳飞的先见之明，难道不值钱的吗？

这个泥灰岩不上税，就是这个先见之明的部分回报。

更大的回报则是别人都还不知道利用这个东西，却让岳飞一家独用，它独有的军事价值和经济价值。

除了泥灰岩，可能就是赋税了，这两项都和耕田面积和人口有关。

岳飞计划中要增加大量人口，还有开垦巨多的荒地，可是从荒地角度说，是没有田赋的。

而且哪怕是开垦出新的耕地，开始也有免除赋税的优惠，不过，过了优惠期，这些就和原来的耕地一样了，也要缴纳田赋。

岳飞的包税期限是四十年，在此期间，不管增加多少耕地，都处于优惠期，这就大大鼓励了农民开荒的积极性，对他们来说，等于新开的耕地，一辈子都不用上税。

对于人口增加来说，主要是以服劳役的方式上税，这项负担实际上是造成社会矛盾的一个极大的来源。

朝廷需要的劳役是什么时候都需要，可是农民在农闲的时候没有事情干，农忙的时候自己的人手都不够用，这个时候朝廷需要的劳役，就直接破坏了农民的生产力，造成粮食减产。

岳飞通过包税，完全解决了这个问题，不但没有农忙争夺劳动力问题，即使平时也用银两取代了劳役，也就是说，在岳飞管辖的范围之内，农民就不用操心官府打乱他们的用人安排。

由此可见，在包税这件事情上，岳飞比宋时人先进千年的知识和

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见识，起到了极大的作用，而且没有造成矛盾冲突，令双方都感到满意，同时也没有对任何一方造成伤害。

即使从客观角度看，也是大概率对双方有利。

岳飞虽然脑瓜不大还没有充分长开，却不缺脑筋，对这些东西认识得很清楚。

他对这些事情，都是一边干，一边举一反三，基本思路就是没有必要硬碰硬，以强凌弱。

而是找到一个双方都有利、至少可以双方都接受的方式来相处。

当然，岳飞这个先进千年的知识和见识，一定要用自己的方式表现出来，比如站的高看得远，在胸怀方面更宽宏大量，至少不能和宋时人一样斤斤计较心胸狭窄小奸其谋。

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