第九十四章 试点

朱元璋一愣，随即眼睛一亮，看向杨成：“太子说得对呀！杨成，你不是想护着海盐吗？

咱给你个机会，你若有什么想法，可以在海盐尝试，只要不违反律法就行！

咱要看看，你有没有法子，把海盐变成你说的那种，老百姓都有活路，都不用当奴作仆的地方！”

杨成也是一愣，随即明白了这爷儿俩的想法，这是要搞试点。

如果自己搞的好，他们可以考虑复制到其他地方；如果自己搞的不好，他们可以从容甩锅。

到时候如果还有点良心，可能会拉自己一把，如果顾全大局，也没准降罪让自己背锅。

但杨成还是同意了，他需要这样一个机会，壮大自己的实力，以更好地保全自己。

“皇上，臣要做这些事，需要有些权力吧，否则臣如何推进举措呢？”

朱元璋想了想：“朕重启科举时，对天下言明，若要做文官，必须经科举，不能有例外。

所以朕没法封你做文官，要做武官，你就得先入军户，你可愿意吗？”

杨成摇摇头，开什么玩笑，军户还他妈不如商户呢，自己连商户都不愿当，还当军户？

朱元璋大概也知道世俗对军户的看法，也没逼杨成。

“朕赐你的锦衣卫身份，其实也算武官。不过你还兼着给朕民间观风的差使，这身份就不能随便见光。

听你的谈吐，你应该是读过书的，为什么没走科举之路呢？到现在连个童生都不是？”

杨成惭愧道：“臣父祖都是武人，而且去世得早。臣母亲娇惯臣，所以不够上进。

但臣这次回去后，定会好好读书，走科举之路，争取为国效力。

只是科举一事，除了才华还有运气。臣的才华应该是够的，不知道运气如何？”

朱元璋似笑非笑地看着杨成：“你既然能见到朕和太子，运气肯定是不错的。”

朱元璋拿了把折扇，扔给了朱标：“你给这小子写几个字吧，让他天天看着，别忘了用功读书。”

朱标心领神会，在扇子上写了“好学不倦”四个字，又盖了自己的小印，递给杨成。

杨成赶紧接住谢恩，朱元璋哼了一声，显然对于帮杨成作弊，不是太开心，所以他又想出个难题来。

“杨成，朕还有个问题。六部都叫苦，说官吏太少

，难以管理地方，要求增加食禄之人。

可每增加一个食禄之人，百姓就会多发一分负担。拿你的话说，就更没有活路了。

但不增加官吏，地方上如何治理？朕设置粮长等职，就是为了增加不拿俸禄的吏员。

可这些粮长地位尴尬，良善的收不上粮来，自己赔得倾家荡产，以致无人敢做。

凶狠的和地方官吏勾结，欺下瞒上，中饱私囊，横行乡里，导致民怨沸腾。

最近有两起民变，就是粮长借收税的机会，企图强行霸占人家妻女引起的！

朕一心为民减负，可民反生怨恨。朕想天下太平，可却生出祸乱。朕究竟该怎么做，才好呢？”

那一瞬间，刚硬霸道的朱元璋，露出了掩饰不住的疲惫和老态。

但转瞬即逝，立刻又变成了杀气腾腾的男人，似乎恨不得再杀一批人来解决问题。

朱标没说话，想来这个话题他们父子俩已经研究过很多次了，也没什么好办法。

杨成想了片刻：“此事确实难办。让人办事，不给钱，就要给权。而有权无钱，最易生贪。

朝廷选了粮长，就是为了保证朝廷的税收，至于粮长如何收税，朝廷却不怎么干涉。

这么做，其实就是前朝包税制的变形，不过是把额外的收益从公开变得隐晦了而已。”

朱标反驳道：“这和包税制不能混为一谈。包税制是国家允许他们征收更多钱粮，多出来的归包税人。

而如今朝廷是不允许多收的，只是替朝廷代收。若敢多收，百姓是可以告到官府的。”

杨成笑了笑：“朝廷是怎么考核官员的？若税收不上来，官员是要丢官获罪的。

所以官府首先要保证粮长的利益，若官府不给粮长撑腰，粮长被百姓告倒，以后谁帮官府收税？

所以百姓和粮长之间，谁对谁错官府并不关心。人们只会关心和自己利益相关的事儿。”

朱标想了想：“那就是粮长的人选没选好，若是选个真心办事儿，不假公济私的便可。”

杨成摇头道：“百姓也是人，也会欺善怕恶。良善之人往往没有手段，就收不上税来。”

这确实是个三难之境：若不用民为吏，则财政猛增，百姓负担更重。

若用民为吏，则良善者无法办差完税，凶恶者借机横行霸道，无论哪种

，都影响大明的稳定。

朱元璋缓缓说道：“所以，要从民间选取既有手段，又心存良善之人，可这太难了。”

杨成点点头：“就算选出来一个，可人也是会变的。所以不能指望人性，还是要靠制度。

粮长既为民吏，则不该由官府指定，而该由民间自选，朝廷只需给予利益即可。

百姓一年一选，若不能得到七成以上的票，就自动落选。若敢霸位不退，则由官府抓捕。”

朱标愣了一下，他还从没想过官吏可以由推举而来，但想想又觉得毕竟只是民吏，倒也不离谱儿。

“只是这样做，权力就在百姓手中了，他们会不会只选对他们有利的良善之人呢？”

杨成笑道：“当然会。可是不管谁被选中，都有不干的权力，不能逼着人家当粮长。”

朱标沉吟道：“良善软弱之人，就算被选中也不会干；凶恶霸道之人，不会被百姓选中。

那只要选的次数足够多，就一定会选出一个百姓能接受的，不那么良善也不那么凶恶之人。”

杨成点点头：“当粮长毕竟有很多利益，虽然风险高，但朝廷给了免杂罪，免跪拜的好处。

所以这个位置本身是有吸引力的。当百姓和粮长之间找到相互的平衡点，问题就解决了。”

朱元璋冷冷道：“当年在义军里，我们也选过几次头领。拉帮结派，威逼利诱，你敢不选吗？”

杨成重重地点点头：“皇上所言极是，所以为了保证选举的公平，一定要打黑除恶！”

打黑除恶！这话从杨成嘴里说出来，正气凛然，毫无违和感。

上一辈子，他就被打过好几次。但他不祸害老百姓，不干丧天良的事儿，所以每次都能勉强过关。

等他彻底转型后，确实也曾多次帮助官府打黑除恶，所以对此十分熟悉。

朱元璋也被杨成的气势震撼了，他看着杨成充满正义的目光，忽然摇头笑了笑。

“好，朕等着看你打黑除恶，造福海盐。你这就回去吧。”

杨成行礼：“皇上，臣还得在京盘桓几日再走，这也是为了造福海盐。”

朱元璋点点头：“你要做什么，可需要什么帮助吗？”

杨成正色道：“皇上已经帮了臣很多了，臣不敢再贪得无厌。臣只是去京城的青楼逛逛，不用帮忙。”