第一四七章 移民规划

八月初十，在前往东洲探寻的人员回来二十天之后，关于舰队人员的封赏，才全部整理了出来。

五百多个部落的归附，这是特大功勋，价值两千多万两白银的收益，这是大功。

相比之下，最受朱瞻基重视的玉米，土豆，红薯，辣椒，橡胶这些作物，只被看做是此行的附带功劳。

当六部整理出来这些功绩，并且根据相应的制度作出相应的嘉赏记功的时候，朱瞻基却直接将这份嘉奖重新厘定。

运回橡胶，红薯这些作物，被朱瞻基列为特大功，带回两千万多万两白银的收益，是大功，至于五百多个部落的归附，却被列为小功。

而关于舰队各级人员的金银奖励，功勋奖励，升职奖励，则没有改动。

这让大部分大臣不满，认为朱瞻基分不清轻重。在这个时代，朝廷文官重视虚名的程度，依旧超过了实际利益。

但是朱瞻基却不会理他们的这种标准，直接在早朝上说道：“玉米，土豆，红薯，皆可在山坡，荒原地带耕种，如此作物，可以让我大明永无饥荒，如何不能列为大功？至于东洲土著归附，只是名誉上的归附，他们大部分人连我大明话都不会说，如何能说他们就是我大明子民？今后记功，当以实际利益为准，其他虚名，一概不理。”

大臣们见劝不过朱瞻基，还将此事告于朱棣。可惜的是，朱棣直接回道：“朕已老矣，今后当以太孙意见为准。”

蹇义，吕震等人无奈，只能又回来劝朱瞻基，认为名分大于利益，一个天朝上国，不应以实际利益作为评价标准，这会让百姓变的趋利。

两边的意见不一，礼部和吏部直接封驳了朱瞻基的圣旨，并要求在大朝会上进行廷议。

朱瞻基却变的强硬无比，坚持让内阁撰写封赏诰文，并且发布在了第二日的报纸上。

如今的报纸经过了一年多的发展，从最开始的半月刊，变成了五日一刊。而且，从最开始的亏损，现在变得收支平衡。

这主要就是各地广告费用大增，这些广告费，补足了人员耗费和纸张成本。

很多人都看到了广告的效果，许多做了广告的商品都供不应求。那些民间的商会，现在做广告不惜成本。

但是，最舍得花钱的还是各大勋贵，他们现在想要吸引百姓跟他们一起前往南洲，为了招人，他们最舍得花钱。

虽然各家的封地还没有确定，但是这次分封的标准，却在一年多以前，就已经被透露出去了。

南洲那里，主要就是沿海地带有牧场和肥沃的土地，南部的土地又比北部多。

按照土地肥沃程度，距离水源的远近，土地被分成三个等级。

南洲根据土地肥沃程度，一共被分成了大小不一的十七块，由十七家宗室分管。

这十七家宗室是从朱元璋时期封的亲王府，加上靖江王府，还剩十六家。加上朱高燧这个赵王，一共十七家。

十七家亲王，他们之中又分出来了不少分支的郡王，但是他们内部的利益分配，宗人府不管，只负责监督和协调。

在他们之下，公爵府可以分一万里，差不多也就是两千五百平方公里的一级土地，换成三等土地，还要增加两倍，也就是变成七千五百平方公里。

在这片土地上，大明免征五年税赋，五年以后，视收益开始收税，不过也只是十抽一。与此同时，处于管理地位的亲王府，二十抽一。

但是亲王府对地盘上的公爵，侯爵，伯爵等没有管理权限，他们只有百分之五的收益，和名誉管理权。

税收是按照，土地收益，养殖收益来计，这不包括土地上的矿产。所有的矿产，所有权属于朝廷，土地的主人负责开发，但是也只有四成收益，其他要交税。

而且，他们只能挖矿，所有的提炼要交给朝廷，由当地的官员负责组建工坊，內监负责交易。

另外，朝廷还要负责每一家的生产工具的提供，如果有矿，还要负责提供挖矿的工具。

除了人，等于朝廷要承担其最开始的起步阶段的投入。

这几百家勋贵，虽然每隔一级，地盘就要少一半，但是最少的伯爵，也能分几百里的土地，而这土地上的收益，大部分都是他们的。

朝廷会用这些税收建立三级管理政府

，一为总督府，负责整个南洲治安保护。

然后还有十七个州府，负责每个王爷地盘上的各种管理。最后，是一个县治为主的最低级管理体系，负责当地的民生。

文官管生产，农业，税赋，负责协调区域之间的矛盾，內监负责商业领域，控制进出口。然后海军直属总督府，以各大港口为基地，负责维护秩序。

值得一提的是，南洲并没有陆军。因为这片土地没有外敌，仅有几十万土著，也根本不可能是大明人的对手。

各大王府除了每家可以从大明带去一支三千人的护卫，整个南洲没有了任何军事力量。

而且，朝廷也下了死命令，严禁任何王府发展自己的势力，护卫人数不能超过三千。

这也是为了防止以后各大王府做大，有自立之心。

为了让南洲得到最大化的开发，还不得到破坏，朱瞻基推出了南洲开发指南一书。

南洲除了南方和东部的少数地区种植粮食，实行粮食自给自足之外，大部分区域都划成了牧场。

在这份开发指南里面，明确提出了将南洲建设成为大明的军马基地，羊毛基地，矿产基地。

而且还首次提出了土地荒漠化概念，并且要求在西北一带，也实行保护草场的思路。

如今的大明不是原本的大明，南洋的粮食一直源源不断地往内地运，粮食是不缺的。

因为不缺粮食，造成了粮价低廉，让种地无钱可赚，也相应地减少了土地兼并。

当然，更主要的原因是因为如今的大明商业发展迅速，商业的利益远远超过了土地带来的利益。

再加上这些年一直在推行的移民政策，东南一带，中原一带的人口一直向四方流失。

而大明也是政府移民执行最有力的时期，后世中国的人口谱系的格局，实际上就是大明时期奠定的。

一直到21世纪，大部分人都还知道山西洪洞大槐树移民的往事。

只不过，朱元璋时期的移民是残忍的，丝毫不体谅老百姓的死活。

但是到了永乐时期，特别是近些年，朝廷经费充足，各地的水泥路，驿站，沿途到处都是。

拿到移民贴的老百姓，不仅在移民途中能得到照顾，抵达目的地之后，还能得到免费的粮食和种子，工具。

树挪死，人挪活。当能够获得大量土地，能安家落户的时候，百姓能够爆发的力量是巨大的。

朱瞻基回来的这三年，不算唐赛儿他们这些从山东移民到极西的四万人，从山东，山西各地，迁移到东北奴儿干都司，北海（贝加尔湖）一带的百姓就超过了二十万。

而人口更多的东南一带，往东番（湾湾），吕宋，婆罗洲，星城，旧港，马鲁古（香料群岛）移民的百姓超过了百万。

大明人口已经超过了六千万，移民走的百姓还是少数，也是当地的穷人。

他们的移民离开，朱瞻基并不会担心让大明空心化，反而因为不少穷人的离开，让当地少了许多地方矛盾。

这次南洲移民开发，仅仅是海军就要派过去五万，超过一半的海军，都是从陆军转到海军的。

朱棣西征归来之后，大批的将士都面临无仗可打的境地。

他们是军户，只能打仗，这样的时候，进入海军，并且在南洲获得大片的土地，成了他们的一个好出路。

他们这些暂时不会脱离海军辖制，由朝廷支付军费，在南洲驻守三年，未来可以选择全家移民南洲，或者回到国内。

他们还只是第一批，未来，将会有更多的陆军转入海军。不管是南洲，欧罗巴，南亚，还是东洲，都需要大量的海军将士驻守。

相反，大明境内却因为没有敌人，需要不了那么多军人。

在这个时代，大明的军队就要开始走向精简化，专业化，精锐化。

在朱棣与朱瞻基禅让大典之前的这段时间，大明各地都沸腾不已，他们不是因为皇帝的更换，而是因为军队要从陆军转入海军。

而各大王府也都在征召更多的人随他们一起前往南洲，他们用各种手段，各种优惠条件来吸引百姓跟他们走。

除了朝廷的底线不能破，许多王府承诺给百姓的优惠条件已经几乎与朝廷持平。

只要有人

愿意跟他们走，在那里落脚生根，这些人，以后就是财富。

所以他们哪怕没有直接的利益，但是也能因为人口的多少，获得快慢不一的发展。

但是，许多王府还是比较保守的，激进的只是少部分。因为他们现在还不知道，自己会被分到那一片区域。

如果是分到土地肥沃的地区还好一些，再多的人也养得起。但是要是分到贫瘠的地区，人越多，粮食问题也越是大啊。

但是他们只能等待，等到禅让大典之后，进行抽签。

是的，为了表示公平，十七家亲王府将会才会抽签。南洲被分成十七块区域，编成一到十七号。

亲王府分两次抽签，第一次抽抽签的顺序，第二次按照顺序上去抽区域。

至于你能分到那一片区域，就要看你的运气好不好了。

在朱瞻基看来，南洲那边不存在区域好不好，即便是最荒凉的西北，那里也是以后的全球最大的铁矿石基地。

只不过，在这个时代，那里不会那么快得到开发。

亲王府的区域要抽签，但是各大勋贵的地盘，却是由朱瞻基统一分配的。

不可能让一个立了大功的公爵，抽到一块沙漠，而一个继承的窝囊废伯爵，占据一块金矿的事出现。

所以，朱瞻基这段时间，一直被京城各大勋贵在骚扰。朱瞻基不胜其烦，让人在皇城外张贴了三不准，才让所有人安分了下来。

一不准觊觎东洲，东洲不再分配范围。若心怀不敢，取消分封南洲。

二不准贿赂内侍，影响分配。一经发现，剥夺分封区域。

三不准勾结海军，为以后发展拉拢人手，一经发现，分封减半。

这三不准一出，让那些人心不定的勋贵们犹如被泼了一盆冷水，立即安稳了不少。

接下来，就是那些文官们开始动作起来了。

相比勋贵们可以分封，在土地上获得有如古代封建的特权，文官们当然不肯眼睁睁地看着如此大的利益被他们获得。

但是文官有一个天然短板，就是他们的政治资本不能得到延续，家族势力得不到延续。

所以文官们的自身势力，是比不过武将和勋贵的。

武将，勋贵们有亲军，有家族，能形成强有力的小集团。这是他们能够获得分封的主要原因，因为开发需要人手。

可是文官们不行，但是他们有一个优势，那就是处政权。

南洲的三级管理制度，总督府是只管海军，不管民政的。

剩下的十七个州府，还有未来的县治一级，这些管理权被文官牢牢抓在手中。

朱瞻基当初在设计这套管理方案的时候，就已经想好了。勋贵阶层虽然分封，但是这种分封不是为了给他们增加实力，只是为了让他们尽快开发南洲。

他们的发展需要引导，需要制约，当然离不开文官。所以，除了总督府的这一级军事机构，剩下的管理机构肯定是要交给文官的。

文官管工业生产，农业养殖，税赋，并且负责协调区域之间的矛盾。利用他们来遏制武将，勋贵阶层，这个中间，同样要给文官集团让利。

利从何来？这又不得不谈到內监阶层了。

大明的內监阶层是一个庞大的利益团体，也是大明第一大政府机构。

在早年的征战中，抓获的异族幼儿，几乎全部被安排进了內监。整个大明的国营经济，几乎都被內监抓在手中。

丝绸行业，茶叶行业，钢铁行业，食盐行业，进出口行业，矿产领域，全部都是內监在管。

这股势力太大，而以后的內监来源肯定会减少。而且，朱瞻基也不愿意让內监越变越多。

所以，以后要减少内侍，像清朝一样，成立一家内务府，让文官来插手一部分商业领域，将会是以后的一个发展方向。

（这一章写的有些乱，也短一些，许多书友在说，后面没有新意，老一套了，我也在考虑这个问题。民族问题，宗教问题不敢写，无非也就是移风易俗方面。但是，还有一个方面应该有新意。那就是主角如果当上皇帝，几十年后的新世界。那个如同架空一般的新世界，应该会很有趣。最近在整理思路，争取在不忽略主角的前提下，写出一个不走寻常路的新意来。）