第486章 军政改革

而情报部原先的刺探其他国家民生、工商业发展、科学技术等方面的工作则转交给国家安全部和商业部的相应部门。

国防部还下辖中央军事教育部，负责各级军校的管理工作和招生事宜。

下辖总后勤部，负责全军的后勤补给，屯田、游牧、等军用物资的调度、管理、分配、采购。

陆路和海路丝绸之路的建设则交由新成立的交通部负责，路政、船政也都由交通部负责，交通部的尚书则是孟建。

打造全国公路网，开发建设海上交通航路，这些都是交通部的重点工作。

原先的刑部取消，有几个新的部门将它的职能细化了。

第一个就是内务部，相当于后世的警察职责，负责全国各地的治安，所有的地方警备旅一律划入内务部管辖，内务部的尚书仍由满宠担任。

第二个新成立的部门是司法部，主管勘核刑名诉讼，制定法律法规，管理各地的刑狱，司法部尚书是毛玠。

第三个新成立的部门就是国家监察部，专门负责监管文武百官，当然主要是文官，因为国防部有自己的监察部门，监察部的尚书是贾诩的大公子贾玑。

还有原先就有的国家安全部，它负责了军事情报以外的所有对内对外的情报工作，反间谍工作，对普通民众的监察工作，国安部的尚书是李严。

最后就是原先的工部也被拆分成了多个部门，第一个就是工业部，负责全国的工业生产包括原先由兵部负责的军功生产。

工业部尚书还是马钧，马大神现在更多的心思放在了行政管理工作上，科研开发自有科学院的各个团队在做。

第二个就是建设部，负责全国范围内的基础设施建设，包括水利建设、城市建设、环境建设等等，建设部的尚书则是贾逵。

这就是改革之后的国务院下辖的诸多部门，将原先的职能划分的更加合理，更加明确，部下设司，都由适合的人选来负责对应的工作，效率大大提升。

而吕布还在筹划一个更大的政治举措，就是成立一个元老参议会，暂定由贾诩出任元老参议会的议长。

参议会人数定为

三百人，其中退居二线的前政府和军队官员占三分之一，剩下的三分之二的代表则由政府各部门、军队各单位、全国各州郡从现役官员、现役军人和普通民众中选举产生。

这个元老参议会拥有极大的权限，负责审核国务院各部门的年度总结报告和下一年的工作计划，有权找出缺陷后，令当事人整改。

有权审议中央政府对外的交往和战争行动，不过皇帝陛下拥有最终的一票否决权。

这些参议会的议员们任期三年，三年一换，重新选举。

当然在现今这个时代，不太可能真正的从最底层的民众中选出代表，绝大多数的普通民众代表还是有文化、有钱的那一部分人，可是这已经是极大的进步了。

由于这个参议会的组成，有三分之一是前政府官员和军人，而这其中有很多人是门阀贵族的代表，所以他们对于参议会并没有太多的抵触。

这些门阀贵族对于这种温和的改革更容易接受和被欺骗，随着时间的更迭，只会有越来越多的寒门子弟成为官员、军人和议员。

他们的比例注定会逐渐增多，而到那时，门阀贵族们即使发现了也悔之晚矣。

各州郡的主官，刺史和太守的民事权利大大增加，而军事权利却被极大的剥夺，州郡都有单独的军事长官，隶属于国防部。

州一级设立军区，郡一级则设立军分区，军区的司令由少将级军官担任，军分区的司令由上校级军官担任。

这样一来，刺史和太守只有辖区军队的调动之权，却无指挥、征召之权，再也不是传统意义上军政一把抓的封疆大吏了。

这种文武分治的政治制度，也从根本上杜绝了军阀势力的产生。

虽然到了大汉帝国的后期，因为种种原因，导致了新的军阀割据的出现，很大部分原因还是这种文武分治的政治制度产生了变化。

军衔制实施以后，第一批的军衔制定还是重点参考了当事人的现任军职，比如军团长级别，普遍为中将衔，也由规模较大的军团，军团长为上将，比如埃及远征军、昊天军。

师长级别，普遍为少将衔，少量资历较深的师长为中将

衔。

旅长级别，普遍为上校衔，不过一般如果师长为中将，那么他下面的旅长大多数为少将。

团长级别，普遍为中校衔，营长为少校，连长为上尉，排长为中尉和少尉，班长为军士长或者上士。

军衔制最大的好处就是在战时，经常会有多个师团联合作战，此时就以军衔高低决定指挥权归属。

国内战事结束，除了中亚和中东地区以及北方草原还存在规模不一的对外战争，大多数国防军各师团都实行了属地管理。

属地管理就是各师团明确了各自驻扎的州郡，由各师团长官兼任州郡一级的军区和军分区司令。

举例说明，比如说太史慈的第九师驻防青州，那么太史慈就以中将衔兼任青州军区司令，他下面的三个旅长则兼任青州军区的副司令，九个团长兼任各郡的军分区司令、副司令。

因为有的州有不止一个国防军的正规师团驻守，所以会区分正职、副职。

因为属地管理，所以各师团征召补充新兵之时，也都会就近征召当地百姓入伍。

为了避免一支军队在一地长时间驻扎，产生一系列的人情世故方面的问题，国防军各师团还会按照兵役年限进行轮换。

现阶段大汉帝国的义务兵役制规定的兵役时间为四年，那么就会国防军各师团就会四年轮换一次驻守地域。

两大都护府均按照州一级标准执行，他们下面的总督区则执行郡一级标准，每个都护府都有自己直辖的边防守备部队，和各州郡的地方守备旅一样由地方财政支持，但是隶属国防部指挥和编制。

地方守备旅可是都划归内务部统属了，属于准军事武装和预备役部队。