第一百八十一章：官制改革

再次回到长安，己经是时隔十二年之后了，长安的变化真的是太大了，比以前也更为繁华了。

李中华与家人，非常低调的回到了长安，没有想到的是，新皇李恪仍然得到了消息，率领朝中文武百官，在长安城门外迎接李中华。

“臣李中华拜见陛下！”

“臣妹拜见陛下！”

见李恪身为皇帝，还亲自带人在城门外迎接自己，李中华内心还是有些小小的感功。

“辽东郡王平身，晋阳长公主平身，我们都是一家人，不必多礼。”李恪非常高兴的笑着说道。

之后便是介绍前来迎接他的文武百官了，这其中有认识的，也有不认识的。

认识的有卢国公程知节，鄂国公尉迟敬德，英国公李勣等人。

英国公李勣，乃是太宗皇帝遗命的辅佐大臣之一，如今被加封为尚书省右仆射，和左仆射李中华一起主理朝政。

侍中丞于志宁，中书令褚遂良，也都是太宗李世民遗命的辅佐大臣。

礼部尚书名叫许敬宗，尽管李中华是第一次见到这个人，但李中华对这个人的名字，可是一点都不陌生。

历史上，许敬宗便是武则天的拥护者，也是借着武则天得势，而权倾朝野，更是冤杀吴王李恪的罪魁祸首之一。

致于本该是权倾朝野，官拜太尉的赵国公长孙无忌，因为李中华的出现，早就已经死了。

长安街道上，最大的变化就是，除了原有的青石板路，其他的路面都铺上了水泥路，整齐而又干净。

安仁坊的家中，昔日挂在府门上的双流县男府牌匾，己经换成了辽东郡王府。

为了迎接主人的归来，武则天早就命人将府中打扫的一尘不染。

李中华重新回到长安任职，最高兴的莫过于武则天了。

之前他舍不得放弃，在长安经营的商业帝国，这么多年来，和李中华一直都是聚少离多，心里的孤寂，又岂是常人能够体会到的。

现在终于可以兼顾生意和丈夫了，尽管姐妹有点多，十天半个月才能轮上一次，陪伴丈夫厮守一夜，但比起以前的一年，甚至几年都不能够和丈夫见面，实在是强太多了，武则天的心里已经感到非常满足了。

相对于两个人的恩爱和感情来说，武则天更喜欢享受，这种手上掌握巨大权力的感觉，中华集团在她的经营打理下，变得蒸蒸日上，生意越做越大，用日进万金都难以形容，每到月底，看着一份份骄人的业绩，就是她最开心的时候。

身为尚书省左仆射，李中华每天要处理的公务事，真的是太多了，晚上回到家中之后，还每天都有很多人，递送拜帖，想要巴结讨好他。

这些人当然不可能是空手上门，他们大多必有厚礼，有的干脆直接送上了中华银行开具的支票。

难怪那么多的人都热衷于当官，当了官之后又想要当大官，官当的越大，收礼的机会越多，人家送的礼物也更重，所谓的升官发财，可不是随便乱说的，看来还是很有道理的事情。

不过李中华并不缺钱，用一句富可敌国来形容他，也是丝毫不为过的，所以，不管是谁来送礼，他都是拒绝接受的。

来到大唐这么久，李中华都无法适应大唐的官制。

李世民在位的时候，曾实行过一次官制的改革，让官制这种东西更加的复杂化，一人身兼数职的现象，十分的普通。

大唐的官员，薪水并不是很高，而长安的物价，这几年又呈现直线上升的趋势，使得官员只担任一种职务的话，连生存都成了大问题。

而如果一个官员身兼数职的话，他们便可以领多份的薪水，大大的缓解了生活的压力。

但一个人的精力终究是有限的，所以很多人的工作，都是以他的主要职务为中心，至于其他的兼职，基本上就是形同虚设，好像只是为了多领几份薪水。

另外还有军中的职务，也是如此，反正李中华看着都觉得头大，光是各种校尉就一大堆，搞不清是哪

个校尉更高级。

所以李中华觉得，改革官制和军制势在必行，否则他这个尚书省左仆射，当的真的是大累了。

于是，李中华上书了他上任之后的第一份奏折，体制改革。

第一条就是将全国的十道，划分为若干个省，将大城市划为市，几个小县城合并为一个市，选择最有影响力的县城，作为市府驻地。

县城外的乡下农村，选择有集市的地方，设立为乡或镇，管理周围的村子。

将影响力最大最繁华的大城市，设为省府城市，将洛阳，大原，长安，扬州等重要大城市，划为朝廷直接管理的直辖市。

形成从中央到省，从省到市，从市到县，从县到乡镇，从乡镇到各村。一级管理一级的模式。

每一级都选派一名正职，四到六名的副职，管辖境内的所有事务，遇到有争议的时候，可以进行表决。

政府官职加起来的数字应该为单数，超过一半的人同意，便视为为表决通过。

这样做的目的，可以起到相互监督，相互节制的作用，只有发生了大事，处理不了的事情，才需要向上级通报。

各级官员以五年为一任期，最多连任两届。

各省之间，官员可以相互调动，省内的各市之间，市内的各县之间，以及县内的各乡镇之间，官员都是可以随时调动的，以防止官员在一个地方做久了之后，会产生势力盘根错节，贪污腐化之风。

各地设立监管机构，负责监管各级官员，以及各地的民情。设立各级吏部，负责考核各级官员的政绩，作为提拔重用和降职处分的重要依据。

原则上乡镇各级官员的任命和罢免，主要由县级吏部负责筛选，并向市级吏部报备，县级官员则由市级吏部负责筛选，并向省级吏部报备，省级的主要官员，当然就要由朝廷吏部推荐，上报皇帝陛下，并在上朝时与大臣决议。

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