第1044章 行政复议有结果了

时间一天一天的过去，王勇这边急得团团转，嘴里都长了一个泡。

他现在基本上就是处于一个急病乱投医的状态，只要能帮到的，都给打了电话。但是那帮人在听到牵扯了周云和东山大学之后，便直接没了消息。

这让王勇有点不太明白，究竟发生了什么，为什么听到这个情况就直接不联系了呢，怎么感觉和之前的老领导一样呢。

而除了王勇之外，分局和市局这边的人也都开始想办法，但是东山大学那边是真的没办法。

他们这帮人给的压力，在东山大学面前就像是放了个屁一样，毫无作用，人家根本不带搭理的。

周云这次也算是体会到了有背景的好处，放在以前，像是这样的情况，这帮人肯定会各种找关系，来找他麻烦。

结果这次，愣是一个电话都没打到他这里，和上次江南政法的情况完全不一样。

这就是部里直属高校的牛逼之处，就不用说林州这么个地方了，就算是泉城，一般情况下都很难去干预。

毕竟管理这个事，说穿了，无非就是两样，人事和财政，管了别人的钱和人，那别人肯定要听你的，而东山大学从钱到人，都不归泉城管，那自然有这个底气。

就算林州这边想拖，但时间已经到了，他们必须得给做出一个答复。

周云就一直在林州等着，然而一直等到答复期限过了，都没有等到生态环境分局的答复。

对于这种情况，周云也早已经有预料，这就是明摆着拖时间，不过没关系，周某人可是已经做好了完全的准备，可以和他们打到底。

而对于这种情况怎么做？答案是先去申请行政复议。

2024

年

1

月

1

日，新的《行政复议法》实施，第

23

条第一款第

4

项规定：申请信息公开，行政机关不予公开的，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。

那么在很多人看来，周云现在也只能是向行政复议机关提起行政复议。

但是，我们要弄清楚一件事，就是说，如果你提起行政公开被拒绝了，或者逾期不给回复，这样的情况下，你如果越过行政复议机关，直接向法院起诉，那是不是立案由谁来决定？

答案是肯定的，由法院来决定是不是立案。

这里就形成了一个很有趣的局面，最高法在

2025

年曾经说过，这里说的不予公开，是指行政机关依照《政府信息公开条例》第

14

条和第

15

条作出的不予公开决定。

第

14

条是什么？是涉及国家安全、公共安全、经济安全等等，而第

15

条则是涉及第三方商业秘密、个人隐私等等。

也就是说，除非行政机关用这样的理由做出的不予公开决定，其他情况下的不予公开决定，你是可以直接向法院起诉的。

所以这里又出现了一个很有趣的局面，行政机关认为，行政复议法明确规定了，行政信息不予公开后，必须是复议前置才能起诉。

但是法院这边确实觉得最高法都已经说了，只有那两种情况下才需要复议前置，其他情况是可以直接起诉的。

但周云还是准备行政复议，原因也很简单，新的《行政复议法》第

24

条第

4

款规定：对县级以上地方各级人民政府工作部门依法设立的派出机构……对派出机构依法作出的行政行为不服的行政复议案件，由本级人民政府管辖。

这又是新的《行政复议法》一个比较有意思的点。

在旧的复议法里面，你这里有两个选择，第一是本级政府，第二是上级机构。

亮山区生态环境分局是林州市生态环境局的派出机构，什么叫派出机构，就是说它本身就是市局的一部分。

分局这边的人事和财政全部都由市局进行直接管辖，区里是干涉不了的。

所以大部分情况下，分局这边都是听市局的。

所以，如果在这样的情况下，你向市局提起行政复议，那就真的是爹管儿子了，复议大部分情况下没有任何结果。

但按照新法的规定，你向同级的区政府提出行政复议，那就不一样了，区里这种情况下，愿不愿意给这个分局兜底，那就两说了。

毕竟平日里话都不听，现在捅了这样的麻烦，想让我们给你兜底，对不对，我们凭什么啊？

这里面又能引起一些博弈，而这个博弈对周云来说是好事。

区政府得好好想一想，如果他们在这上面想帮着兜底，那后面周云提起行政诉讼告的就不只是分局了，还有他们区政府。

新的行政复议法也是充分考虑到了这里面的一些复杂关系，所以尽量就是让你去原本直接管辖不到的本级政府提起行政复议。

所以有时候很多这种法律的修改，可以仔细去研究一下，其实是很有意思的，那帮子专家天天琢磨这些事，倒也不是说瞎琢磨。

打定了主意之后，周云也就不再犹豫，还是和往常一样，他要直接去线下提交。

在网上查清楚了亮山区这边接收行政复议申请的线下位置之后，周云便直接出发了。

提起复议的相关材料，他这边早就准备齐全了，而且这次他提交的不仅仅是行政复议，还有一项，那就是由亮山区政府来确认区生态环境分局逾期未答复的行为违法。

别管其他的，你逾期不给我们结果就是违法的。

申请行政公开能不能延期，当然是能了，毕竟很多时候，有些事比较复杂，不可能在很短时间内弄清楚，这个时候延期就很有必要了。

但延期必须得告知申请人才行。

而周云这边可是没有收到过任何的告知，所以对方这样情况下的逾期没有任何意义，单纯就是为了拖时间。

亮山区的行政复议线下递交是在区公共法律服务中心这边，有一个单独的行政复议窗口。

关于这个线下的申请递交，各地情况其实不太一样，有的地方根据新的行政复议法，已经设立了新的行政复议中心，直接去这个中心递交就行。

而有的地方则是依旧在司法局内某个科室受理，当然，最常见的就是在公共法律服务中心这边。

如果要线下递交的，必须得查清楚，走对地方。

周云这边带着相关材料一路到了地方，很快就找到了行政复议的窗口。

等了大概十几分钟就轮到他了，走过去，直接递交材料。

工作人员接过材料，大概看了看：“嗯？逾期没给你答复吗？”

这种情况可是不太常见的，在新的行政复议法实施之后，一般情况下都会给一个答复的。

逾期直接什么话都不说的这种，还是很少见的。

周云点点头：“对啊，这么长时间，一句话都没有，咱也不知道人家什么意思。”

工作人员没说话，又开始看周云的其他材料，看了一会，顿时有点诧异道：“京海振天律师事务所周云……您是京海那位周律师？”

周云闻言，顿时笑道：“正是我，您认识我？”

工作人员同样笑道：“当然认识您了，周律师，您可是大名人，不过您这什么时候来这边的。”

“而且这还做了这么一个行政公开，这种性质的行政公开，他们都不愿意发吗？”

工作人员一边说着话，一边翻着手中的材料，很是纳闷。

他把这边的公开内容都已经看了，都是一些程序方面的公开，按理来说这种公开根本没有必要隐瞒才对。

周云耸耸肩：“我来这边已经有段时间了，正如你说的那样，我也比较好奇为什么他们不愿意公开这个，所以就来申请复议了，我想确认他们逾期未答复违法，责令他们作出答复。”

也就这会王勇和徐主任不在这里，要不然的话肯定会直接开喷。

玛德你还好奇？自己做了什么事心里没点数是吧，你这直接把环洁公司当小日子坑了好不好！

工作人员这会也没有多说什么，只是笑道：“好的，周律师，我们这边先接收材料，后续有结果的话会及时通知您。”

材料接收了，给周云一份回执，周云也没多说什么，转身离开。

法律就是这样，该有的程序必须得有，一步一步的推进，着急也没用。

接下来的时间，周云依旧还是在林州瞎逛，就像一个街溜子一样。

其实有时候周云自己也感觉是比较无力的，如果没有当初马经理那一刀，如果没有当初李老板那一车，他周云现在基本上也和其他律师一样，很难有所作为。

法律圈子有个笑话，大家可以当笑话来听，民法是母亲，刑法是父亲，行政法是小三……

至于宪法是什么，宪法那是祖宗牌位，那是供起来的。

至于说用……你见过谁家把祖宗牌位拿来用的？

说起来是笑话，但实际上也是笑话，不要胡乱联想，至于有些人比较好奇的一点，法律究竟是文科还是理科，那可千万不要好奇，法律不是文科，也不是理科，它是玄学……

脑海里闪过这些莫名其妙的念头，周云自个在那笑了。

时间慢慢过去，亮山区这边接到了复议，随即开始一步步推进。

内中的博弈，周云自然不知道，他也没必要知道，他只需要明确一点，亮山区愿不愿意为了一个不听他们话的分局背锅就行了。

分局这边，王局已经知道了情况，这会在办公室里很是无奈。

原本按照他的估计，对方应该是会选择起诉的，而行政诉讼这种事，周期长，变数大。

至于行政复议，原本他也想的是对方和市局提交，那一般情况下肯定没什么结果。

但没想到对方是向本级的区政府来提交的，这就有点麻烦了，虽然在平时的情况下，他们也要听区里招呼，但很多时候，他们都是在市局领导下工作的。

周云这一下子可以说直接打到了他们心窝上。

大概等了一周左右，周云接到了电话，通知他去公共法律服务中心取行政复议决定书。

到了地方，还是那个窗口，工作人员笑着把手中的行政复议决定书给了周云。

“周律师，复议结果出来了，区里认定生态环境分局逾期未作出答复的行为违法，并责令生态环境分局作出书面答复。”

看到这份决定书，周云顿时乐了，看来和自己预料的差不多，最起码新的这一届区领导貌似是和生态环境局那边不怎么对付的。

不过仔细想想也正常，当初设立工业园区统一管理电镀企业的时候，生态环境局还不叫这个名字，还没有垂管，都是由区里统一管辖的。

结果后面机构改革，单位垂管，区里在这方面应该就不怎么说上话了。

其他的咱不说，区里不怎么说上话，同样意味着，在这个问题上，区里面应该没有什么太大的牵扯。

那好了，这个事和我没什么大关系，而且对面还是周云，明摆着是要死磕这个事的，这样的情况下，我应该怎么办？

但凡不傻肯定是和周云站一边的，再怎么样也不可能去维护生态环境局。

所以别看周云这里只是提起了行政复议，他的这个复议可不是随随便便做出的，是经过深思熟虑，综合考虑各种利益牵扯之后做出的。

而且最重要的是，这个复议可比提起行政诉讼快多了。

并且，像是这种确认逾期不做答复违法的情况，区里做出复议决定后，不单单要将副本给分局，而且还要抄送一份给分局的上司，也就是市局，并且在官网上进行公开。

就是要让你的领导和社会都知道一下，哎，你看，你们这边做的事违法了，我现在已经给确认了。

也不知道分局和王总这边是什么情况，反正那位王总肯定是会不太高兴吧。

王勇现在当然不高兴了，因为李哥又打电话过来骂了。

“怎么回事啊，为什么就弄不成呢？那个周云究竟想干嘛？”李哥的声音不大，但是充满了愤怒和不满。

王勇无奈地叹了口气：“李哥，我都和你说过了，那个周云就是一直在玩我，他从始至终的目的就是要把现在的局面打破了，然后重新洗牌。”

“我之前那些钱都白出了。”

“李哥，我真的没办法了，不是我不努力啊。”